新一届美国政府上来后,不停地给包括中国在内的全球贸易伙伴搞“对等关税”,这事儿把大家都给惹毛了。特朗普老念叨“美国优先”,结果全世界的单边主义、保护主义抬头,把多边体系搞得一团糟。这种局面下,中非合作的作用就变得特别关键。 埃塞俄比亚前国务部长特卡·恩特哈布跟我说,美国这一通乱收税,“全球南方”的国家被逼得没办法,只好少依赖美国市场。特卡·恩特哈布觉得,大家得赶紧联手搞南南合作,把供应链弄多元化,还得加快区域经济一体化。 这事儿最糟糕的是,美国这一通操作可能把《非洲增长与机遇法案》(AGOA)给害了。这个法案本来是美国给撒哈拉以南非洲国家的优惠政策,现在被高额关税一冲击,那边的出口贸易肯定得受影响,产业就业流失、经济增长放缓都是大麻烦。 为了保住经济稳定,“全球南方”必须抱团取暖。金砖国家合作机制在这个时候就特别重要了。它能帮我们缓冲美国关税带来的冲击,还能推动区域一体化和供应链多元化。 特卡·恩特哈布建议金砖国家先协调外交行动,组织个反保护主义的联盟;接着扩大本币结算规模;还可以建个联合贸易机制,弄个类似WTO的争端解决平台。 面对美国那种抬高全球贸易成本的做法,中国走的路完全不一样。中国搞的是让商品更快流通、降低成本的对外政策。像蒙内铁路和亚吉铁路就大大降低了东非地区的物流成本。中非合作不光是修铁路这么简单,它还给非洲注入了发展的动力。 中国帮卢旺达建设农业技术示范中心,粮食产量上去了;在尼日利亚莱基自贸区和中埃·泰达苏伊士经贸合作区这些园区里,产业集聚效应明显,创造了很多就业岗位;还帮非洲搞数字基建、建智慧城市。 特卡·恩特哈布说,中非合作正在帮非洲重塑角色——从原材料出口地变成新兴制造业枢纽。面对美国的关税威胁,中非还有所有“全球南方”的伙伴得更团结才行。