网络订餐已成为城市居民日常生活的重要组成部分,但隐藏其中的食品安全风险不容忽视。
近年来,部分不法商户通过伪造资质、虚构地址等手段在网络平台非法经营,形成所谓"幽灵外卖",给消费者舌尖安全带来严重威胁。
今年1月,国家市场监管总局出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,为网络餐饮行业设立更加严格的准入门槛和监管标准。
3月12日,上海市场监管部门举办专题活动,宣布启动网络餐饮食品安全专项整治行动,标志着这一领域最严监管措施正式落地实施。
此次专项行动聚焦两大责任主体和四类突出问题。
在责任主体方面,既针对美团、饿了么等第三方平台,也涵盖所有入网餐饮服务提供者。
在问题导向上,重点整治平台入网资质审查流于形式、无实体店铺外卖经营不规范、后厨加工环境脏乱差、经营资质与健康证明弄虚作假等乱象,坚决铲除利用资质造假、套用许可证、虚构经营地址等手段的"幽灵外卖"。
平台企业作为网络餐饮的关键枢纽,其审核把关责任至关重要。
上海要求各平台必须落实实质性审查,杜绝线上审核"走过场"现象。
目前,主要平台已建立起智能预审、人工复核、线下核验三重审核机制,并与政府许可证数据库实现对接,从技术层面堵住审核漏洞。
部分平台还创新推出外卖骑手担任食品安全监督员制度,利用骑手取餐时机对商户后厨环境进行随机拍照上报,形成覆盖面广、反应迅速的流动监督网络。
对于入网商户,监管部门明确要求做到线上线下标准统一、信息全面公开、操作全程规范。
商户必须在平台页面亮证亮照,真实展示食品经营许可证和营业执照信息;规范使用食品安全封签,防止配送过程中食品被污染;保持后厨环境整洁卫生,不得虚构经营地址或冒用他人资质。
上海市食品安全工作联合会、市餐饮烹饪行业协会联合发出倡议,号召全市入网商户主动公开后厨环境,以透明化经营赢得消费者信任。
推进"互联网+明厨亮灶"工程是此次专项行动的重要抓手。
监管部门鼓励平台通过补贴、流量倾斜等激励措施,支持商户将后厨监控接入监管系统和平台系统,让消费者可以实时查看食品加工过程。
同时,在平台页面显著位置标注商户是否具备明厨亮灶功能,引导消费者优先选择透明度高的商户,通过市场机制倒逼商户提升食品安全管理水平。
值得关注的是,上海在此次专项行动中特别强调构建多方参与的社会共治格局。
除监管部门、平台企业、入网商户外,还将行业协会、食品安全专家、社会监督员纳入治理体系,形成监督检查、风险研判、合规指导、行业自律相结合的立体化监管网络。
这种将专业力量融入日常监管的做法,有助于提升治理的精准度和有效性。
从更深层次看,网络餐饮食品安全问题的根源在于信息不对称和责任不清晰。
消费者无法直观了解商户真实情况,平台企业存在审核动力不足,部分商户抱有侥幸心理。
此次专项行动通过技术手段、制度设计和社会监督多管齐下,正是要打破信息壁垒,压实各方责任,让食品安全责任落实到每一个环节、每一个主体。
下一阶段,上海市场监管部门将持续深化专项治理,开展平台资质审查专项督查,规范无实体店铺标识公示,推进餐饮商户环境卫生全面提升,构建全方位、多层次的长效治理机制,确保市民"点得放心、吃得安心"。
网络餐饮食品安全事关民生福祉与城市治理水平。
以最严新规为起点，关键在于让责任落地、机制见效、透明成为常态。
只有形成政府监管有力、平台守责到位、商户自律规范、社会监督参与的合力，才能让市民“点得放心、吃得安心”，推动网络餐饮迈向高质量发展。