年末召开的中央农村工作会议为2026年"三农"工作擘画蓝图。
与以往相比,"因地制宜"一词在会议中的高频出现尤为引人关注,涉及乡村建设、农业发展、实施机制等多个维度。
这种表述方式的调整,反映出我国对"三农"工作规律认识的深化和政策思路的优化。
从问题导向看,过去一些地方在推进乡村建设过程中存在明显的"一刀切"现象。
不少地区盲目照搬城市发展模式,片面追求大拆大建,导致乡村面貌趋同化,出现"千村一面"的局面。
更为严重的是,一些脱离农民实际需求的"形象工程"相继出现,不仅浪费资源,还伤害了农民的获得感和幸福感。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出,这些问题的根源在于过度强调全国一体化统筹,忽视了各地自然条件、发展水平和建设任务的差异性。
从改革思路看,官方将"因地制宜"定为先决条件,正是对过往问题的主动纠偏。
这一调整体现了新时代"三农"工作的科学性和人民性。
中国地域辽阔,东中西部发展阶段不同,资源禀赋各异,不可能用一把尺子量到底。
因此,需要在国家整体目标任务框架下,立足各地实际,分类型、分步骤推进工作,让老百姓有认同感,感受到实实在在的好处。
在乡村建设实施机制上,因地制宜的具体体现是避免"一个模子推进"。
对传统村落和古村落,应以保护为主,探索在保护基础上的发展道路;对于闲置较多、人口稀少的村庄,可以考虑合并或重建;对于人口较多、现状稳定的村庄,可以暂不调整。
这种分类施策的做法,既尊重了乡村发展的多样性,又避免了盲目蛮干。
农业新质生产力的培育同样离不开因地制宜的理念。
2025年我国粮食总产量再创历史新高,达到14298亿斤,人均粮食占有量超过500公斤,这得益于"藏粮于地、藏粮于技"战略的深入实施。
但在推进农业科技发展时,必须避免"一张单子抓药"的做法。
黄土高原地区不能照搬江南水乡的模式,而要找到最适配自身的发展路径,这样才能让农业科技发展接地气、见实效,推动农业现代化建设稳步前行。
和美乡村建设应当是"各美其美"的生动图景。
因地制宜的政策导向,承认并尊重地方差异,鼓励各地探索符合自身传统、资源条件的发展模式。
有的乡村可以打造高度现代化的未来样板,有的可以守护绿水青山的生态田园,有的可以传承优秀农耕文明,形成各具特色的"和美"样板。
这种多元化、特色化的发展方向,既符合农业农村发展的客观规律,也更容易激发各地的创新活力。
从长远看,当各地因地制宜解决"三农"问题,将有效推动农业农村现代化建设稳步前行,为实现2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标提供坚实支撑。
同时,这种精准施策的思路,也为其他领域的区域协调发展提供了有益借鉴。
“因地制宜”不是一句口号,而是一套尊重规律、尊重差异、尊重群众感受的治理方法。
把政策导向转化为可持续的制度安排,把建设冲动转化为民生导向的务实行动,把技术供给转化为因村因业的精准服务,乡村振兴才能少走弯路、走得更稳更远。
让每一片土地发挥其长,让每一个村庄找到适合自己的发展路径,广袤乡土的现代化图景将更加真实可感、可期可及。