宁夏以“五大工程”统筹“三化一振兴”推进城乡融合,为共同富裕夯实支撑

促进城乡融合发展,是当前推动高质量发展的重要课题;宁夏回族自治区发展改革委党组书记、主任王汉武近日表示,城乡融合发展既是扩大内需的重要抓手,也是推动区域协调发展、迈向共同富裕的必然选择。随着中央经济工作会议明确将“坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动”列为2026年经济工作重点任务,宁夏正加快探索符合自身实际的城乡融合发展路径。 宁夏全国率先出台统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展的实施意见,构建了较为完整的政策框架。全区部署实施“五大工程”,在产业升级、工农互补、城乡一体、公共服务等取得新进展。这些举措显示出宁夏在破解城乡二元结构、推动区域均衡发展上的积极行动。 产业联动效应持续释放,为城乡融合提供了关键支撑。近年来,宁夏推进产业链、产业基地、产业园区、产业集群“四大升级工程”,坚持以产兴城、以产聚人,促进工业发展与城镇化良性互动。“十四五”以来,全区工业增加值年均增长7.9%,带动城镇常住人口累计增长6.2%,2024年常住人口城镇化率达到68.2%。数据表明,产业升级对城镇化的带动效应明显,工业与城市发展形成相互促进的格局。 工农互补动能加速释放,农业现代化步伐深入加快。宁夏以产业振兴带动乡村振兴,用工业化思路发展特色农业,深入实施特色农业提质计划,县域富民产业加快壮大。通过引导农产品加工流通企业向县城、乡镇集聚,逐步形成联农带农富农的机制。数据显示,全区农产品加工转化率达到75.8%,农产品加工业总产值突破1000亿元,“十四五”期间年均增长9.3%。这表明,农业产业链延伸升级正成为农民增收和乡村发展的重要动力。 城乡融合发展水平稳步提升,收入差距持续缩小。宁夏协调城乡市场体系、基础设施和公共服务建设,城乡规划、建设、治理融合度不断提高。“十四五”以来,城乡居民收入年均分别增长5.6%、8.2%,城乡居民收入比由2020年的2.57缩小至2024年的2.34。数据变化显示,农村居民收入增速快于城镇居民,城乡差距进一步收窄,共同富裕基础持续巩固。 面向2026年及更长远发展,宁夏明确了城乡融合发展的重点任务。一是加强规划引领,把城镇和乡村作为有机整体一体谋划,推动产业发展、人口集聚、城乡建设良性互动。二是突出兴业支撑,以县域为单元,因地制宜推进特色化、差异化发展,促进一二三产业融合。三是夯基提质,学习运用“千万工程”经验,实施“塞上江南·和美乡村”工程,打造区、市、县三级样板村各100个。四是促进富民增收,把富民作为城乡融合发展的核心目标,强化乡村产业培育,让农民分享更多产业增值收益。五是强化赋能驱动,科学开展农业转移人口市民化,深化“三农”领域改革,推动资源要素在城乡间顺畅流动。六是提升治理效能,深化社区治理创新,完善“塞上枫桥”工作机制,稳妥推进农村移风易俗。 这些举措说明了宁夏推进城乡融合发展的系统谋划。通过产业升级、基础设施完善、公共服务均等化等多上共同推进,宁夏正加快构建城乡一体化发展的新格局。

城乡融合发展是新时代破解社会主要矛盾的重要路径。宁夏的探索表明,坚持系统思维、深化改革创新,西部欠发达地区同样可以走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展之路。一场关系亿万农民福祉的深刻变革,正在塞上江南展现中国式现代化的生动实践。