问题:福建“八山一水一分田”,人均耕地不足、资源禀赋相对紧约,如何在稳住粮食安全底线的同时拓展多元食物供给、提升农业效益,并让产业增值更多留在农村、留给农民,是推进农业农村现代化面临的共同课题。
随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官,守牢不发生规模性返贫致贫底线、提升乡村治理能力,也对政策精准度和产业支撑力提出更高要求。
原因:一方面,传统农业受土地碎片化、要素外流、加工与流通薄弱等制约,容易出现“种得出、卖不好”“链条短、收益低”的结构性矛盾;另一方面,消费升级与食品多样化需求加快增长,倒逼农业从“拼资源、拼产量”转向“拼科技、拼质量、拼链条”。
福建山海相依、物产多元,决定了必须把资源优势转化为产业优势,把比较优势转化为竞争优势,以科技、品牌、标准、平台带动全链条提质增效。
影响:会议披露的实践表明,因地制宜培育新动能,正在推动农业结构更优、产业韧性更强、农民收益更稳。
以福州“耕海牧渔”为例,当地推进“优近海、拓深海、稳远洋”,布局大型捕捞加工装备,做强精深加工,鱼丸产值、烤鳗产量位居全国前列,并通过海洋食品研究与联合研发中心等平台强化科技支撑,带动“海上粮仓”扩容增效。
以武平县为例,依托生态优势长期培育“一鸡一果一灵芝”,通过补链延链强链打造生态品牌,带动约2万名农民稳定增收。
以建阳区为例,坚持守牢耕地红线、完善主体培育、强化良种良法配套,推动粮食面积、单产、总产连续增长,并通过“龙头企业+合作社+基地+农户”等组织方式实现订单收购、技术服务到田,促进增产与增收同步。
总体看,“十四五”以来福建蔬菜、茶叶、食用菌、水产、林竹等十大特色产业链规模持续壮大,全产业链总产值突破3万亿元,产业链增值收益约三成留在农村,带动县域经济和乡村就业扩容。
对策:会议提出,要以大农业观、大食物观引领供给体系优化,统筹抓好粮食和重要农产品稳定安全供给,推进高标准农田建设与耕地保护,提升农业防灾减灾与稳产保供能力;以科技创新和装备升级提高效率,推动良种、良机、良法深度融合,促进数字化、绿色化、标准化生产;以全产业链思维壮大乡村特色产业,强化加工、冷链、仓储、物流和品牌营销,推动产供销一体化与农文旅融合,提升县域承载和就业吸纳能力;以改革举措激活要素,完善联农带农机制,健全利益联结,推动更多增值收益向农户和村集体回流;以动态监测帮扶织密防返贫网络,针对因病、因灾、因学等风险强化精准救助与产业就业支持,提升脱贫地区自我发展能力。
前景:与会地区普遍认为,未来一个时期,福建推进乡村全面振兴的关键在于把“特色牌”打得更响、把“山海经”念得更深,推动农业从单一生产环节竞争转向全链条竞争,从资源依赖转向创新驱动。
在稳住粮食安全底线的基础上,持续拓展水产、林下经济、茶菌果蔬等多元供给,做强加工与品牌,完善城乡要素双向流动机制,有望进一步提升农业比较收益和乡村公共服务水平,让农村基本具备现代生活条件的目标加快落地。
从东海之滨到武夷山脉,福建正书写着特色现代农业的新篇章。
这场山海之间的产业革命证明,只要立足实际、创新求变,资源小省同样能成为农业强省。
当每一寸山水都焕发生产潜力,当每一分收益都惠及农民口袋,乡村振兴的壮美画卷便有了最坚实的底色。