问题—— 近期,个别殡葬祭祀用品经营主体为迎合需求,在冥币、祭祀票券等产品上使用或仿制人民币图样,甚至印制正在流通或已退出流通人民币的正背面主景图案、人物头像等关键元素,制作所谓“人民币版”冥币。这类物品外观与人民币高度相似,容易引发公众误认误用,扰乱人民币图样管理秩序。中国人民银行会同民政部、市场监管总局等部门通报的5起典型案例显示,有关违法行为在江苏、陕西、河南、吉林、青海等地均有发生,既出现在终端零售环节,也牵涉批发、印刷等上游链条。 原因—— 从供需两端看:一是部分商家法治意识不强,把“仿真”“高仿”当作卖点,并以“习俗用品”“民间信仰”为由试图规避监管,忽视法律边界。二是祭祀用品生产链条较分散,小作坊印刷、跨区域批发较常见,监管覆盖存在盲区,个别地方出现违法成本偏低、短期收益偏高的情况。三是人民币图样使用管理规定的宣传普及仍需加强,部分消费者对“人民币图样不得用于祭祀用品、生活用品、票券”等禁令了解不足,客观上给违法产品流通留下空间。 影响—— 人民币是我国法定货币,承载国家信用与经济主权象征。将人民币图样用于冥币等祭祀用品,不仅损害人民币形象,削弱公众对法定货币庄重性的认知,也可能被不法分子用于诈骗、引流牟利等活动,增加社会治理成本。更重要的是,若对仿制、买卖人民币图样行为放任不管,将削弱法规权威,扰乱市场秩序,影响人民币流通管理和金融秩序稳定。 对策—— 现行法律法规对人民币图样管理划定了明确红线。《中华人民共和国人民币管理条例》《人民币图样使用管理办法》等规定,禁止制作、仿制、买卖人民币图样,不得在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民币图样。此次通报案例中,执法部门通过联合检查、溯源追查、依法处罚、追缴违法所得、销毁涉案物品等措施形成震慑。例如在江苏淮安金湖县,针对殡葬用品店销售“人民币版”冥币线索,主管部门联合执法,对冥币批发商予以警告并罚款4500元、没收违法所得;对印刷商罚款52000元并没收违法所得,涉案冥币全部销毁。其余通报案例涉及陕西渭南某商贸公司制售、河南商丘某纸业公司经营部销售、吉林辽源某商店非法销售、青海西宁某殡葬服务部销售等情形,传递出全链条治理、发现即查处的明确导向。 下一步治理重点在于:加强源头管控,对印刷企业、纸制品加工点和批发渠道开展常态化排查,压实平台与经营主体责任;完善跨部门、跨区域线索移送与协同执法机制,提高发现和处置效率;加大普法宣传力度,面向殡葬服务机构、祭祀用品门店及消费者讲清违法边界和法律后果;畅通举报渠道,鼓励公众发现非法制作、售卖“人民币版”冥币等行为,及时向当地中国人民银行分支机构、民政部门、市场监管部门反映,形成共治合力。 前景—— 随着典型案例公开、执法协同深化以及普法持续推进,违法制售“人民币版”冥币的空间将深入收窄。可以预期,监管将从末端查处向链条治理延伸,重点打击上游印制、批发环节,推动源头减量;同时,行业合规要求和商家自律将逐步加强,促进祭祀用品供给向文明、规范、合法方向转变。对公众而言,理性选择祭祀用品、拒绝购买仿制人民币图样产品,是维护法定货币尊严和社会秩序的重要一环。
维护人民币图样的严肃性,既是法律底线,也是国家信用的重要支撑。对“人民币图样冥币”发现即查、从严处置,说明了对法定货币权威的坚决维护。只有经营主体守法经营、监管部门协同发力、公众自觉抵制并积极举报,才能共同守住法律红线,推动祭祀用品市场更加规范有序、健康发展。