江西信丰创新“法治网格”治理模式 一年化解涉企纠纷逾八百件

问题:在产业园区加速集聚、企业数量持续增长背景下,合同履约、知识产权、用工管理、劳资关系等问题更易成为企业经营中的“高频风险点”。

一些中小企业法务力量薄弱,面对合同审查、社保缴纳、劳动争议处置等事项,往往缺乏专业支持;同时,涉企纠纷若处置不及时,容易从个案摩擦演变为连锁风险,影响企业生产秩序与园区稳定。

如何把矛盾隐患化解在早、解决在小,成为提升园区治理效能与优化营商环境的现实课题。

原因:一方面,传统治理方式中执法、普法、服务之间存在“条块分割”,企业遇到问题需要多头咨询、反复跑腿,时间成本和沟通成本较高;另一方面,企业合规意识与制度建设水平不均衡,尤其在劳动合同规范、社保缴纳、岗位管理、规章制度合法性等环节容易出现漏洞。

再加上园区企业关联度高、产业链协作紧密,纠纷传播快、影响面广,迫切需要建立更贴近企业、更前置、更联动的法治服务体系。

影响:信丰县高新区以60个网格为基础,探索“1+1+N”运行机制,通过“执法监督员+律师+安商网格员”组合,把单一执法处置转向“监管+服务+治理”一体推进。

机制运行以来,在风险防范前端,通过开展“企业用工合规管理及风险应对”等专题培训,围绕劳动合同签订、社保缴纳、劳动争议预防等企业常见痛点提供操作指引,推动企业把风险管理从“事后补救”转向“事前预防”。

在法律服务中端,依托监督联络与律师常态化“法治体检”,为企业提供合同审查、知识产权保护、经营纠纷预防等专业支持,累计接受法律咨询180余次、解决法律疑难80余项,增强企业应对市场变化与经营不确定性的韧性。

矛盾化解后端,网格团队主动介入企业间、劳资间纠纷调处,过去一年调解涉企纠纷800余起,有助于稳定预期、降低摩擦成本,维护园区生产经营秩序。

与此同时,通过培训班培育企业“法律明白人”303名,提升企业管理人员依法治理能力,促进企业从“被动接受监管”向“主动合规经营”转变。

对策:从园区治理实践看,提升涉企法治保障效能,关键在于把服务触角沉到一线,把专业资源嵌入网格。

其一,推动法治服务与产业发展同向发力,围绕企业全生命周期需求,持续完善“咨询—体检—整改—回访”闭环机制,把合同管理、用工合规、知识产权保护等纳入常态化清单。

其二,强化执法监督与法律服务协同,在依法监管基础上更注重指导性、预防性,提升企业对政策法规的可预期性与获得感。

其三,完善多元解纷机制,发挥网格员熟悉企业情况、律师提供专业支持、监督员促进规范运行的组合优势,形成快速响应、就地化解的工作链条。

其四,持续壮大“法律明白人”队伍,通过案例化、场景化培训,将法律知识转化为企业内部制度与管理流程,推动依法治企走深走实。

前景:随着全国统一大市场建设稳步推进和企业合规要求不断提高,园区营商环境竞争将更多体现在制度供给与治理能力上。

以“网格化+专业化+协同化”为特征的法治服务机制,有望在降低企业制度性交易成本、提升纠纷化解效率、增强市场主体信心等方面发挥更大作用。

信丰县高新区表示,将继续深化“1+1+N”机制建设,拓展服务内容、提升联动效能。

下一步若能进一步加强数据化台账管理、典型案例指引和行业风险预警,推动服务由“解决个案”向“治理共性问题”延伸,将更有利于形成可复制、可推广的园区法治保障经验,为区域经济高质量发展提供更坚实的制度支撑。

法治是最好的营商环境。

信丰县高新区的实践表明,优化营商环境不是降低法治要求,而是通过创新法治服务方式,让法治更贴近市场主体,更有针对性地解决企业发展中的问题。

随着"1+1+N"机制的不断完善和深化,该县正在探索一条政府依法行政与企业依法经营相互促进、相互融合的新路径。

这一探索的成果,不仅将为区域经济高质量发展提供有力的法治保障,也将为全国优化营商环境、推进依法治国贡献有价值的地方经验。