农民持续增收是检验脱贫攻坚成果能否长效巩固的核心标尺。
在1月7日召开的安顺市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新闻发布会上,安顺市农业农村局副局长卢海英系统介绍了该市在防止规模性返贫、促进农民稳定增收方面的创新实践。
过渡期以来,安顺市将产业帮扶作为增收的核心支撑。
该市坚持把产业发展作为脱贫群众实现长效增收的根本路径,通过政策倾斜、品牌打造和利益联结三位一体的机制设计,激活内生发展动力。
在财政资金投入方面,安顺市自2021年起,持续提高中央财政衔接资金投向产业发展的比例,从不低于50%逐年提高5个百分点,到2024至2025年已达不低于60%,其中直接用于产业奖补到户的资金占比不低于35%。
这种真金白银的支持,为产业发展提供了坚实保障。
在产业布局上,安顺市因地制宜推进"一县一业""一村一品"发展战略,重点培育肉牛、茶叶、辣椒三大主导产业,同时发展蜂糖李、金刺梨、中药材等特色产业,形成了多元化的产业增收链条。
这种差异化的产业布局,既符合各地资源禀赋,又能有效分散市场风险,为脱贫群众构建起稳定的收入来源。
建立健全联农带农机制是安顺市的又一创新举措。
该市创新财政涉农产业资金投入机制,探索出肉牛"28安心养"等新模式,推动新型经营主体与脱贫户形成"双捆绑"利益共同体。
通过"订单收购+分红""土地租金+务工工资+返利分红"等多元化联结方式,将农民紧密嵌入产业链各环节,让脱贫群众既能获得稳定的保底收益,又能分享产业发展红利,真正实现"风险共担、利益共享"。
就业帮扶作为最直接、最稳定的增收渠道,始终是安顺市工作的重中之重。
该市充分利用广州对口帮扶和中航工业集团定点帮扶的资金与资源优势,千方百计推动脱贫劳动力转移就业。
"十四五"以来,全市每年务工规模稳定保持在23万人以上。
为提升就业质量,安顺市全面落实脱贫劳动力跨省务工一次性交通补助等优惠政策,开展"雨露计划+"等针对性培训行动,着力培育劳务品牌、乡村工匠和致富带头人,不断增强脱贫劳动力的就业竞争力。
在本地就业容量拓展方面,安顺市统筹开发乡村公益性岗位优先安置脱贫人口,扶持就业帮扶车间发展,在涉农项目建设中广泛采取以工代赈方式,通过奖补政策鼓励企业吸纳脱贫劳动力就近就业,既解决了劳动力转移难题,又增加了群众收入。
展望未来,安顺市明确提出将持续抓好产业和就业"两业"提升,加大农业产业投入力度,做强做优主导产业和特色产业,培育壮大县域富民产业。
同时将持续深化与对口帮扶城市的劳务协作,全面落实各项就业补贴政策,实施好以工代赈等项目,通过多渠道、多举措促进农民增收。
安顺市的实践表明，乡村振兴必须建立长效机制而非短期输血。
通过将财政投入转化为产业动能、将帮扶资源转化为发展能力、将政策红利转化为市场活力，才能实现从脱贫攻坚到乡村振兴的平稳过渡。
未来需进一步健全风险防范体系，在高质量发展中持续缩小城乡居民收入差距，这既是民生考题，更是时代命题。