在推进新型城镇化建设中，如何实现城乡均衡发展、共同繁荣，是摆在各地面前的重要课题。
江西省新余市自然资源局以规划为引领，系统推进城乡融合发展三年行动计划，在空间优化、产业融合、民生改善等方面取得显著成效，为同类城市提供了可借鉴的发展路径。
从规划体系完善看，新余市在全省率先实现市、县、乡三级国土空间总体规划全部获批，这一成就标志着该市规划体系的系统性和完整性达到新高度。
基于这一基础，新余市坚持区域协同化、市县同城化和产业集群化方向，加快构建"一主一副、双轴联通、拥山揽湖、多点支撑"的多中心、组团式、网络化、集约型城镇空间格局。
这种规划理念突破了传统的单中心发展模式，充分考虑了地理禀赋和产业基础，为城乡要素流动创造了条件。
城乡基础设施一体化建设成为融合发展的重要支撑。
新余市建立起城乡"1小时交通圈"，获评全省"四好农村路"示范市，在全省率先实现公交、供水等城乡一体化。
这些举措打破了城乡分割的局面，使农村地区与城市中心的联系更加紧密，为农民进城就业和城市资源向乡村流动创造了便利条件。
城市能级的提升为城乡融合提供了强有力的支撑。
2024年，新余市常住人口城镇化率达75.46%，连续十年位居全省第二，城市实际建成区面积达120平方公里，与省内大城市相当。
中心城区城镇开发边界增量规模位列"四小市"第一，高新区、经开区分别增加工业仓储用地3.8平方公里和3.4平方公里，成功处置"三项"用地1万余亩。
这些数据反映出新余市在城市扩容提质方面的显著进展，为承载更多产业和人口奠定了基础。
公共服务均等化是改善民生的关键举措。
新余市统筹编制城市基础教育、绿地系统、电网设施、城市照明、综合交通等专项规划，优化公共服务设施布局。
完成改造老旧小区105个，惠及2万余户，15分钟生活圈覆盖率达85.92%，人均公园绿地面积达20.83平方米。
这些指标的改善直接关系到城乡居民的生活质量，体现了以人民为中心的发展思想。
乡村振兴的深入推进为城乡融合注入了新的活力。
新余市编制"多规合一"村庄规划103个，其余村庄编制"通则式"村庄规划，实现了资源保护、农民建房、设施配套、要素流动、产业发展的全方位规范。
首宗农村集体经营性建设用地成功入市，实现60余位农民在家门口就业。
房地一体不动产登记乡镇覆盖率达92.59%，盘活西江古村6处宅基地发展文化创新、乡村民宿等产业。
这些改革创新举措激活了乡村发展的内生动力，使农民成为城乡融合发展的受益者。
从就业和人口流动看，新增农村转移劳动力1.4万人，城镇新增就业人数1.3万人，进城务工农民"留得下、活得好、有希望"的目标正在逐步实现。
分宜县和渝水区均被列为全省"四融一共"和美乡村先行县，新余市成为全省唯一实现全域美丽宜居示范创建的设区市，这充分说明城乡融合发展已从规划蓝图转化为现实成果。
新余的实践表明，城乡融合发展不是简单的空间叠加，而是需要通过系统性规划实现要素的优化重组。
其经验为中部地区破解"城市虹吸效应"提供了可复制的解决方案。
未来，随着国土空间治理体系持续完善，这种以规划引领全域共富的模式或将释放更大示范价值。