针对基层检察机关长期存的文山会海、重复考核、调研扰民等问题，最高人民检察院在中央八项规定精神指导下，于2025年启动系统性减负改革。数据显示，部分基层院年均接收上级文件超过300份、应对各类督查考核20余次，事务性负担挤占了司法办案资源。问题溯源显示，传统管理模式主要存在三上矛盾：一是政策传导出现“漏斗效应”，上级要求层层落实中被不断加码；二是考核评价过度依赖量化指标，催生“表格抗疫”等形式主义做法；三是调研工作缺乏统筹安排，出现“一个基层院一个月接待5批同主题调研组”等现象。针对上述顽疾，最高检推出一揽子举措：在文风会风上——建立“双评估”机制——明确所有发文须通过政策一致性评估和减负影响评估，2025年系统性会议次数同比减少18%，平均会期压缩至2小时以内；管理机制上，将原有32项督查事项整合为8项核心督察，推行“一本账”督办系统，形成党组季度督导闭环；在调研领域，启用数字化报备平台，对重复性、扎堆式调研进行自动预警。法学专家指出，此次改革体现三项突破：一是将“数量管控”继续转向“效能提升”，例如要求新发文件必须整合30%以上既往同类内容；二是探索“制度+技术”监管模式，调研报备系统已拦截37次不合理调研申请；三是建立“负面清单”动态管理机制，明确12类禁止性会议形式。展望来看，随着《调研工作办法》等新规落地，2026年基层院事务性负担有望再降25%。同时也需防止“数字减负”变形走样，部分省份已出现“线下会议转线上马拉松”等新型负担。最高检表示，将建立基层观察员制度，通过12309平台实时收集减负成效反馈。
整治形式主义是一项长期任务，需要在推进中持续校准和优化。最高检的有关举措显示，推进检察机关治理现代化，关键在于把减负落到基层、落到办案一线，通过制度创新与管理优化，减少不必要的事务性消耗，释放基层工作动能。随着改革措施深入落实，检察机关工作效能有望持续提升，更好服务国家治理体系和治理能力现代化建设。