党中央提出要建立与宏观政策高效衔接的土地管理制度,自然资源部和国家林草局正在为雄安新区高标准建设制定相关政策。自然资源部副部长庄少勤在2月12日国务院新闻办公室举办的发布会上透露,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》把空间协同作为关键。他提到这个规划必须给京津冀国土空间规划以及全国国土空间规划纲要进行深化,以便更好地适应首都都市圈发展的需要。这个规划给地方提供了更大的调节空间,因此自然资源部支持雄安新区和首都都市圈在更大范围里开展改革创新、先行先试。他把建设三方面作为主要考虑:一是支持探索建立规划动态维护和正向优化机制,解决产业园区布局不合理等问题;二是支持建立跨区域建设用地统筹机制,按规划期管理建设用地总量;三是支持建立重大项目的空间准入机制,简化用地审批程序。 这次发布会上还提到《规划》还有很多新的要求,需要通过深化改革来加大实施力度。自然资源部和国家林草局希望通过这些措施给京津冀地区的高质量发展提供支持。庄少勤强调《规划》不是仅仅为了这次而制定的,而是一个有先行示范意义的规划。他提到要及时解决当前局部存在的空间配置不匹配问题,以便更好适应首都都市圈发展需要。自然资源部还希望支持三省市细化优化主体功能区区划,健全差异化政策。 庄少勤还提到要按区域进行统筹安排建设用地,在确保不突破“三区三线”底线管控要求的前提下,结合国土空间规划年度体检评估建立动态维护机制。他说,这个机制能够及时解决当前局部存在的问题,比如产业园区布局不合理、产城不融合、区域空间不协同等问题。 总的来说,《规划》就是要通过这些改革创新和先行先试来更好支持首都都市圈发展。他还提到《规划》对原有的规划进行了深化,比如全国国土空间规划纲要和京津冀国土空间规划等,必须适应首都都市圈发展需要。 这次发布会上还提到了“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求,对符合国土空间用途管制的重大项目给予空间准入,实现“多审合一”、“多证合一”,简化后续用地审批程序加快项目落地实施。 近期自然资源部会同国家林草局出台了支持雄安新区高标准高质量建设现代化城市的有关政策。下一步他们将在雄安新区试点的基础上在首都都市圈更大范围里开展自然资源领域的改革创新和先行先试工作。 庄少勤还表示要依据国土空间规划对建设用地在整个都市圈里进行跨区域统筹安排,并且给地方更大调节空间来满足都市圈形态发展以及区域高质量发展的要求。