两部门联合搞出了个新规矩，主要就是给城市更新行动来把劲儿。话说咱们为了把城市建得更好，也一直没停手搞更新，这次呢，就把以前的政策给理顺了。最近，自然资源部和住房城乡建设部一块儿发了个通知，意思就是把宏观的想法变成具体的行动了。这文件盯着大家反映最多的难题，想让政策更接地气好操作，一共弄出了十一项措施，管的事儿挺宽，规划、土地、产权、运营都有。 第一条重点是让规划更灵活，把那些有潜力的空间激活。各地可以看看国土空间的总图和城市更新的专项图，结合“十五五”时期的需要，把那些拟更新的地方详细规划评估一下、优化一下。不光能通过技术调整和程序简化放进“一张图”里监督，最关键的是这次还提了个“土地混合开发和空间复合利用正面清单”，只要审批机关批了，符合条件的项目就算合规了，这样新兴的业态和多功能项目就能进来了。对于加装电梯、充电设施、修步道这些小改动，只要不影响安全和风貌，还能搞个“规划许可豁免清单”，把门槛降下来。 第二条是创新土地政策，把存量资源盘活。这次对用老地老房子搞国家支持的产业，有个最长五年的过渡期，这五年里先不要求换主体和规划条件，满了再办手续。这对企业来说初期压力小了。同时还鼓励闲着的建设用地和老建筑短期用起来，有个正面清单管着，合法合规地让闲置的空间活起来。 第三条是提倡整体运营，把产权服务搞好。要把自然和文化资源调查清楚活化利用起来，探索多资源组合整体运营的办法。在不动产登记方面有个大动作：可以先预编单元办预告登记保证连续性；对老旧住房自己弄或者产权归集的项目，登记类型也灵活些；对于土地带建筑一起卖的项目简化材料办理流程。这些都是针对产权乱、流程慢的痛点。 第四条是正视历史遗留问题。政策规定了“依法依规、尊重历史、公平公正、包容审慎”的原则来处理历史问题，在保障没过错的人的利益下解决麻烦。 这通知其实是中央关于高质量发展和持续更新决策的落实。整个政策工具包的特点就是“规划灵活”、“土地盘活”、“产权明晰”、“处置务实”。核心是通过制度创新给地方更大空间去试，让城市更新从单纯的拆改留转向更注重内涵和活力。 预计新规一出，会让地方政府、市场主体和社会力量都愿意参与进来。推动城市更新在法治化、市场化、可持续的路上走稳走好，为建设宜居、有韧性又聪明的城市打下基础。