绍兴创新"疗休养+"模式 打造职工福祉升级版 覆盖范围扩大至非公企业

问题:随着职工对高品质生活需求持续提升,疗休养从“有无”转向“优不优”。

在一些单位和企业中,疗休养仍存在覆盖不均衡、参与主体以机关事业单位和部分国有企业为主、活动内容偏“观光化”等现象;部分非公企业受成本压力、组织能力不足等因素影响,落实职工疗休养权益的力度有待加强。

同时,新就业形态劳动者、户外劳动者等群体工作强度较大、职业风险较高,更需要兼顾休养、康复与心理支持的综合性服务。

原因:一方面,产业结构和用工形态多元化导致劳动者需求更加分层,传统以统一线路为主的组织方式难以覆盖不同群体的时间安排与健康管理需求;另一方面,疗休养与一般旅游边界不清、服务标准不一,容易造成资源使用效率不高。

加之部分企业对职工福利制度化建设不足,疗休养权利在制度层面缺少可操作的约束与保障,导致落实程度受经营状况和管理者认知影响较大。

影响:疗休养既关乎职工获得感,也关系到企业队伍稳定与安全生产基础。

将疗休养做实做细,有助于缓解一线职工身心压力,促进工伤康复和职业健康管理,提升劳动者长期工作能力;同时,通过在疗休养中嵌入技能研讨、经验交流、技术创新帮扶等环节,可推动一线人才成长与技术积累,形成“休养与提升并重”的正向循环。

对地方而言,规范开展疗休养还将带动健康服务、文旅融合等相关产业,释放服务消费潜力。

对策:围绕上述问题,绍兴市总工会在面向2026年的工作安排中提出“扩面、提质、规范、融合”的思路。

其一,在权益保障上更强调制度化推进,引导企业工会把职工享有疗休养权利纳入平等协商内容并写入集体合同,推动福利安排从“倡导”走向“约定”,增强可执行性。

其二,在覆盖扩面上,通过专项名额分配、经费补助等方式加力推动非公规上建会企业普遍开展疗休养,着力补齐企业类型间的参与差距。

其三,在重点群体安排上突出倾斜导向,明确优先组织先进劳动模范、优秀技术工人、高技能人才、户外劳动者、劳动条件艰苦或劳动强度大的一线职工,以及因公负伤和即将退休的职工参加疗休养,把有限资源更多投向最需要休整与康复的人群。

同时,绍兴进一步强化“疗休养+”的综合平台功能,推动服务从单一休闲向复合供给升级:在思想政治引领方面,组织职工参观爱国主义教育基地、工运史馆、劳模工匠馆、纪念馆及乡村产业集聚区等,促进疗休养与红色教育、文化浸润相融合;在健康服务方面,强调严格区分疗休养与一般旅游,推动与安全生产、职业病防治等工作衔接,因地制宜开展健康体检、康复理疗、心理疏导等项目;在职工关爱方面,依托“工会佳缘”等品牌,在疗休养中融入青年联谊交友、亲子互动等内容,增强工会服务的温度与黏性;在能力提升方面,县级以上总工会组织的疗休养活动将嵌入技能研讨、经验交流、技术创新帮扶等,为一线职工和高技能人才搭建学习交流平台。

前景:从趋势看,疗休养正在从福利性安排向综合性公共服务延展,未来的关键在于标准化、精准化与可持续。

随着企业平等协商机制更完善、工会资源统筹能力增强,以及健康管理理念不断普及,“疗休养+”有望形成可复制的服务模式:一方面,通过明确服务边界、优化项目结构,提升资金使用效率与职工体验;另一方面,通过加强对非公企业与一线群体的支持,促进公共服务均等化。

若能进一步在项目质量评估、承接机构规范、职业健康档案与康复服务衔接等方面细化机制,疗休养将更好发挥稳定队伍、促进劳动保护和助力高质量发展的综合效应。

疗休养看似是一次“出行安排”,实质是对劳动者权益保障与公共服务供给能力的检验。

把疗休养做实做细,不仅要让更多职工“走得出、休得好”,更要在制度、内容与导向上实现升级,让每一次疗休养都成为凝聚人心、护航健康、促进成长的有效载体,为高质量发展夯实更坚实的职工基础。