山东庆云创新全员巡街机制推进城市管理精细化转型 问题发现整改效率双提升

问题:城市运行的“细小隐患”往往决定着居民获得感。

井盖松动、围栏倒伏、厨余垃圾外溢、绿化修剪不到位等问题看似琐碎,却直接关联道路安全、环境卫生和城市形象。

以往城市管理更多依赖固定时段、固定岗位巡查,容易出现夜间弱、节假日弱、边缘街巷弱等管理盲区,一些隐患从发现到处置存在时间差,影响群众出行安全与日常体验。

原因:一方面,城市问题具有分散性、突发性和流动性特征,单靠少数专职人员难以覆盖全时段、全空间;另一方面,职责分工细、部门链条长,容易造成“发现了但转不动、转办了但盯不住”的效率问题。

更深层的原因在于,城市治理从“管理型”向“治理型”转变过程中,需要把更多社会主体纳入共同参与,形成发现问题的“密度优势”和快速响应的“机制优势”。

影响:庆云县综合行政执法部门提出全员巡街思路后,城市管理的运行方式发生改变:巡查不再局限于上班时间,而是延伸到外勤间隙、上下班路途和休闲散步等日常场景,形成“多点发现、即时反馈”的工作状态。

大风过后围栏倒伏被迅速发现并处置,避免道路安全隐患;井盖异响当晚完成维修,次日恢复通行,体现了从“等问题上门”到“主动捕捉风险”的转变。

对居民而言,变化更直观:街面更整洁、沿街绿化更规范、餐饮垃圾溢出现象减少,环境品质与安全感同步提升。

对策:为把“人人都能发现问题”转化为“问题都能解决”,当地在机制设计上强调闭环和规范。

一是明确工作思路,突出“问题全员找—高效转办—整改见效”,让发现、核验、处置、反馈形成链条。

二是优化网格布局,结合区域特点、人口密度和问题多发程度,将城区划分为7个片区,推动任务落到人、责任压到点。

三是强化即时整改导向,对本业务领域问题要求现场处置、立行立改,避免“能解决却上报”的形式化;对跨领域问题,业务科室现场核验认领,需联合整改的及时对接相关单位转办,提高协同效率。

四是拓展社会参与渠道,在“人人巡街”的基础上推出“市民园长”模式,通过公开招募与筛选,让老党员、志愿者等社会力量进入公园巡查维护体系,既补足管理触角,也把群众意见更顺畅地纳入治理流程,推动管理更具人性化温度。

前景:从阶段性成效看,全员巡街有助于把隐患消除在萌芽状态,把矛盾化解在基层一线。

当地数据显示,机制运行以来整改问题2100余个,整改率超过90%,问题发现速度与处置效率明显提升。

下一步,如何把“快处置”进一步转化为“少发生”,关键在于以问题为导向推进系统治理:通过对高频问题的归因分析,形成设施改造、管网提升、停车供给优化等城市更新项目清单,推动治理从“治标”走向“标本兼治”。

同时,应在流程标准化、信息化辅助、考核激励与公众反馈等方面持续完善,形成可复制、可推广的精细治理样板,让“出门即办公”成为常态,让共治共享成为长效。

城市治理既是技术命题,更是制度考题。

庆云县通过机制创新激活治理末梢神经的实践表明,破解"城市病"不仅需要加大投入,更须在共建共治共享中凝聚合力。

当城市管理者与市民群众形成良性互动,"人民城市人民建"的理念才能真正落地生根,为新型城镇化建设注入持久活力。