近年来，随着极端天气事件频发和公共安全需求升级，社会应急救援力量作为政府救援体系的重要补充，其规范化建设亟待加强。
大连市应急管理局调研发现，辖区内37支民间救援队伍普遍存在装备标准不统一、培训体系不完善等问题，制约了协同救援效能发挥。
针对这一现状，大连市创新建立"以评促建"工作机制。
一方面出台《社会应急力量分级管理办法》，将队伍资质、装备配置等6大类18项指标纳入量化考核；另一方面组建由省应急厅专家牵头的专项工作组，通过"理论培训+场景演练"双轨模式，重点提升队伍的山地搜救战术应用、医疗急救规范操作等实战能力。
据统计，本年度累计开展标准化培训26场次，覆盖队员1200余人次。
在此次省级测评中，西岗区万众应急救援队展现突出综合实力。
该队伍不仅配备热成像生命探测仪、液压破拆工具组等专业装备，更创新建立"1名党员带5名队员"的网格化管理模式。
测评数据显示，其在建筑物坍塌救援中达到72小时连续作业标准，水上搜救响应速度较行业平均提升40%，相关经验已形成标准化操作手册在全市推广。
业内专家指出，这种"政府引导+专业评估+社会参与"的三维模式具有示范价值。
中国应急救援学会副会长李明认为："分级测评既解决了民间救援力量资质认定的痛点，又通过动态管理机制倒逼队伍持续提升能力，为构建'平战结合'的应急体系提供了新思路。
" 据市应急管理局透露，下一步将建立救援力量电子档案库，实施"红黄蓝"三级动态管理，并推动通过测评队伍纳入政府购买服务目录。
预计到2025年，全市二级以上资质队伍占比将提升至60%，形成覆盖城乡的"30分钟应急救援圈"。
应急救援能力建设是一项长期而系统的工程,需要持续投入和不懈努力。
大连市通过分类分级测评推动社会应急救援力量建设的做法,为这一工作探索出了一条可行路径。
展望未来,随着更多社会救援组织纳入规范化管理轨道,随着专业化水平的不断提升,我国应急救援体系必将更加完善,人民群众的生命财产安全也将得到更加有力的保障。
这既是应急管理事业发展的内在要求,也是构建更高水平平安中国的重要支撑。