农贸市场是城市“菜篮子”工程的重要支撑，但长期以来管理上存在监管力量分散、主体责任落实不够等问题。广元市现有登记农贸市场47家——日均客流量超过20万人次——而基层监管所平均只有5名执法人员，传统管理方式难以满足日益复杂的监管需求。为此，广元市市场监管局自今年3月起推进系统性改革。通过建立“1+4+N”工作体系（1个市级指挥部、4个区县分局、N个基层监管所），打通层级衔接，将原本分散的187名监管人员整合为12支联合执法队。扁平化运行后，响应效率提升40%，问题处置时间缩短至2小时以内。 在具体实施中，专项行动重点推出三项做法：一是建立“双随机”联合检查机制，针对生鲜区、熟食区等重点区域开展“早市+夜市”错时监管；二是上线智慧监管平台，实现证照信息、抽检数据、投诉举报等信息一屏统览；三是推行“红黄绿”三色分级管理，对连续三个月获评绿标的商户给予税费优惠。 此次行动也强调共建共治。除日常执法外，监管部门组织商户签订《诚信经营承诺书》1200余份，开展从业人员培训2800人次，设立“党员示范岗”36个。数据显示，行动开展以来消费投诉量同比下降63%，市场摊位租金溢价率达15%，质量提升与经营效益形成正向带动。 中国消费者协会专家表示，广元做法的关键在于实现三上转变：从单一执法向综合服务转变，从突击整治向常态管理转变，从政府主导向社会共治转变。该经验已纳入四川省市场监管系统典型案例，预计年内在全省推广。
农贸市场治理是一项长期工作，既需要监管部门改进方法、提升效能，也离不开市场开办方、经营户和消费者共同参与。广元市通过三级联动机制，探索出监管与服务并重、短期整治与长效治理结合的路径。实践表明，只有坚持问题导向，整合资源、加强协同，才能把农贸市场建设成安全、整洁、有序的民生保障场所，让群众“菜篮子”拎得更安心、更舒心。