安徽寿县创新基层治理密码:“锯树留邻”传统智慧焕发新时代生机

一、矛盾之困:移民迁建后的邻里新课题 淮南市寿县陶店回族乡——一只公鸡的啼鸣——曾让两家邻居积怨多年。陶应社一家长期被隔壁刘家的公鸡清晨叫声所扰,这件看似鸡毛蒜皮的小事,却折射出当地基层治理的真实困境。 2003年至2019年间,陶店回族乡先后完成四批低洼村庄移民迁建,大批居民离开原有聚居地,搬入新址,邻里关系随之重组。原本熟悉的乡土人情被打散,"散装邻居"成了普遍现象。新的居住格局下,宅基地边界、禽畜饲养、噪音扰民等引发的邻里摩擦时有发生,这类小事往往难以通过正式渠道解决,日积月累,便容易演变成更深的矛盾。 如何处理好这些"鸡毛蒜皮"却关乎民心的小事,成了当地绕不开的现实课题。 二、文化之源:千年典故蕴含的治理智慧 面对这个困局,寿县的基层工作者把目光投向了本土历史文化。 寿县隐贤镇流传着一则"编笆接枣、锯树留邻"的民间故事:陈、王两家比邻而居,陈家枣树的枝条伸入王家院内。为把落枣还给原主,王家编竹笆托枣;陈家见状将竹笆垫高,让枣子重落王家。如此往复,礼让成风。后来王家不愿长期叨扰邻里,萌生搬迁之念,陈家得知后主动锯去枣树,以示挽留。王家深受感动,两家从此和睦,传为美谈。 这则故事的意义,不只在于以退为进的处世之道,更在于将矛盾消弭于萌芽的主动姿态。寿县社会工作部部长陈多田认为,"锯树留邻"揭示的,正是和谐邻里关系作为基层社会稳定基石的道理。 在乡镇基层工作逾二十年的陈多田对此有切身体会。他说,过去有句老话叫"腊月和,全年和",意思是年底返乡的人若没有矛盾,这一年就顺当。而今逻辑恰恰相反——要让留守家乡的居民全年和睦,到了年关,才能真正过个安稳年。 三、方法之变:文化密钥开启治理新路径 将历史典故转化为可操作工作方法,是寿县基层治理的一项重要探索。 "锯树留邻"工作法以"邻事共商、邻里共建、邻权共治、邻福共享"为核心,致力于构建"远亲不如近邻"的邻里格局,推动矛盾在源头化解。在具体操作上,哪怕是一只公鸡引发的纠纷,乡干部、调解员和当事人也会坐下来一起协商,以平等对话代替行政命令,以情理疏导代替强制干预。 这一方法并非孤例。在寿县,从本土文化中生长出来的基层治理智慧形成了相互呼应的体系:推动邻里和睦有"锯树留邻"的和风细雨,化解矛盾纠纷有"当面锣、对面鼓"的坦诚直面,倡树廉洁之风则有"时苗留犊"的慎微修身。这些根植于地方文化的工作方法,共同滋养着当地基层治理的新风气。 四、实践之效:让地兴村书写新时代篇章 "锯树留邻"的精神,在乡村振兴的实践中有了更生动的注脚。 寿县八公山乡大泉村素有"中国豆腐村"之称,全村八十余户人家以制售豆腐为业。2023年,大泉村入选安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单,旅游业发展提上日程,配套设施建设亟需用地。 消息传开,村民们的反应出人意料——纷纷主动让出闲置土地,支持公共建设。62岁的村民王泽芹没读过多少书,却明白"让出一块地,造福全村人"的道理,主动砍去地块上的树木。腾出的土地后来建成了公共厕所,村内道路也得以拓宽,村庄的基础设施和通行条件都有了明显改善。 随着和美乡村建设持续推进,大泉村的名气越来越大,游客与日俱增,村内豆制品一度供不应求。过去每天要跑去县城叫卖的豆腐农户,如今在家门口就能迎来络绎不绝的顾客。走进焕然一新的大泉村,豆腐文化的气息与《淮南子》的经典词句交相辉映,传统与现代在此和谐共生。

从一只公鸡的争议到一村人的共建——寿县以"锯树留邻"为纽带——将传统智慧转化为实实在在的治理成效,说明基层矛盾可以化解于日常,发展合力可以凝聚于共识。以文化润治、以共治促兴,正在成为乡村振兴路上更有韧性、更可持续的治理选择。