烟火经济的"爆红困境" 近年来,随着社交媒体传播力度加大,许多城市的夜市、菜市场因其浓厚的生活气息频频走红网络。
辽宁锦州凌河夜市曾因短视频热传而单日客流突破五万人,湖南长沙、江苏苏州等地的特色集市也成为网红打卡地。
然而,这种"爆红"效应带来的并非全是利好。
交通拥堵、环境脏乱、安全隐患等问题随之而来,一些地方甚至面临被迫关停的境地。
这种现象背后反映了一个深层问题:在消费主义和流量经济的冲击下,城市烟火气正被迅速商品化,沦为资本追逐的"流量密码"。
某些地区引入商业公司运营网红集市后,本地老摊主因租金翙倍被迫退出,取而代之的是连锁品牌快闪店。
这种"烟火秀"看似繁荣,实则掏空了市集的灵魂,失去了市井生活的真实温度。
从管控到共治的理念转变 面对这一困境,各地治理者正在进行一场深刻的理念转变。
过去,城市管理往往以"整洁""有序"为唯一标准,小摊贩被视为"脏乱差"的代名词。
如今,越来越多的基层治理者开始主动倾听摊主的声音、居民的诉求、游客的期待,让"以人为本"成为治理的根本出发点。
沈阳小河沿早市的转变最具代表性。
这个百年早市曾历经多次变迁,如今在街道干部的支持下,通过划线定位、规范管理等措施,日均客流超万人次,成为东北地区烟火治理的生动样本。
摊主李玉明的感受说明了一切:"以前怕城管,现在街道干部帮我们划线定位,早市越来越规范,生意也更好了。
"这种转变体现了从对立到合作、从管制到服务的根本性转向。
类似的探索在全国各地蓬勃开展。
在陕西西安回民街,城管队员佩戴"服务卡",主动帮商户协调占道与水电问题;在上海静安区,街道组织"摊主议事会",让流动摊贩参与规则制定;四川成都则在光华商圈、大学城商圈打造示范街道,让沿街店铺在符合规定的前提下开展外摆经营。
这些举措的共同特点是,将摊主、居民、管理者纳入同一治理框架,形成利益相关方的有机互动。
制度创新的多维探索 锦州凌河夜市面对突发流量时的应对,为烟火经济的制度创新提供了有益启示。
当地没有简单地选择"关停",而是迅速启动应急机制:增设临时公厕、开通接驳公交、引入智慧监控系统实时调度人流。
同时,强调部门协同,由属地政府负总责,公安、城管、市场监管等部门分工配合,确保市场有序运营。
这一做法将"流量峰值"向"制度常数"转化,体现了从被动应对到主动规划的进步。
全国各地的制度创新工具箱正在不断扩容。
湖南长沙通过规划布局、品牌培育和配套服务优化来促进公平竞争和市场活力;上海浦东推出"共享烟囱"系统集中处理油烟,既保护环境又保留活力;江苏苏州平江路引入AI摄像头自动识别垃圾满溢、占道经营,实现"非现场执法+柔性提醒"。
浙江推行的"包容审慎监管清单"对轻微违规首次免罚,成都建立的"外摆经济"备案制,沈阳小河沿早市试点的"共享餐厨垃圾站",这些探索共同指向一个方向:制度不应成为城市烟火气的"灭火器",而应成为让它稳稳燃烧的"安全灶"。
治理中的风险与警示 然而,挑战依然不容小视。
媒体调查发现,部分地区存在治理成本转嫁现象,如要求摊主自购环保设备、缴纳高额卫生保证金等。
这些看似规范的措施,实则可能将弱势群体挤出市场,导致烟火经济反而成为加剧不平等的工具。
更值得警惕的是资本对市井生态的侵蚀,当商业逻辑完全主导市集运营时,原有的人文温度和社会功能往往被消解殆尽。
这提示我们,城市治理如同烹饪——火候太猛则焦糊,火候太弱则夹生。
真正的智慧在于把握"有为"与"无为"的边界。
政府的角色应该是创造条件、维护秩序,而非垄断市场、追逐流量。
未来展望与深层思考 "旺而不乱"的烟火经济应该是什么样的?
它应该是既有人气和活力,又有秩序和规范;既满足市民日常生活需求,又能吸引游客体验城市文化;既保护小摊主的生计,又维护城市的整体形象。
这种理想状态的实现,需要各方共同努力。
对于政府而言,需要从单纯的管制者转变为服务者和协调者,用制度创新为烟火经济保驾护航。
对于市场参与者而言,需要理解烟火经济的本质是满足人民美好生活需要,而非单纯的资本增值。
对于市民而言,需要珍视这份城市温度,用实际行动支持本地摊主和特色商户。
城市烟火气的存续,考验着治理现代化的成色。
从"驱赶式管理"到"共建共治",从"整齐划一"到"多元包容",这场静水深流的变革正在重塑城市文明的基因。
正如《清明上河图》描绘的汴梁盛景,真正的城市活力永远根植于柴米油盐的烟火日常,而制度创新的价值,恰在于为这份寻常赋予恒久的守护。