问题：群众办证“路上耗时、窗口排队、材料来回补”，一直是基层政务服务中的高频痛点；尤其对老年人、残障人士、行动不便群众而言，办理身份证、居住证、暂住登记等事项往往需要多次往返、反复提交材料，成本高、体验差。随着人口流动加快、城市社区规模扩大，“能办”之外更需要“就近办、马上办、一次办”，政务服务的“最后一米”成为检验治理能力的重要环节。 原因：一方面，户政业务与群众日常生活紧密对应的，办理频次高、需求分散，传统集中窗口办理模式难以满足“便捷可达”的新期待。另一方面，部分群众对可网办事项、所需材料、办理路径掌握不足，信息不对称导致“跑冤枉路”。同时，社区层面虽然贴近群众，但过去受限于设备、权限和流程衔接，部分事项难以家门口完成。如何把数据、设备与警务资源下沉到社区端，成为提升服务效能的关键。 影响：为回应群众关切、落实河南省公安厅“爱民利民实践行动”部署，郑州公安郑东新区各派出所依托社区警务室，推进户政高频事项“就近办”，通过“线上全程网办、线下就近办理”并行的方式，把服务窗口从派出所延伸到社区，从固定场所拓展到群众家中。当前，“就近办”覆盖居民身份证补换领、户口簿补打、新生儿入户登记、暂住登记、居住证办理、无犯罪记录证明开具等7类高频事项。民警携带移动终端设备开展现场受理、信息采集、材料核验与登记流转，实现从“群众来回跑”向“民警上门办、就近就能办”转变，有效降低制度性交易成本，增强群众获得感。 对策：在推进方式上，郑东新区公安机关突出“服务前置、宣传先行、流程再造”。一是依托社区警务室拓展承接能力，在群众日常生活半径内设置办理点，把可下沉事项尽量下沉到社区端，减少跨区域、跨层级流转。二是强化移动受理能力，民警通过移动终端实现现场采集、在线录入和实时提交，提升一次办理成功率，避免材料来回补交。三是同步加强政策宣传和咨询引导，社区民警走进社区、学校及大型商超等人流密集场所，通过上门走访、现场答疑等方式，面对面了解诉求、解释流程、提醒材料清单，降低信息壁垒，让便民政策“听得懂、找得到、办得成”。四是聚焦特殊群体需求，针对行动不便群众建立上门服务机制，把“方便群众”落实到具体场景和具体个案。 前景：从实践看，“就近办”不仅是服务方式的改变，更是基层治理理念的升级。以2026年1月23日为例，白沙派出所雁鸣社区民警李赞带领社区辅警通过移动终端应用，完成信息采集与受理登记等流程，为辖区一名脑瘫群众办理身份证，用时约10分钟，切实解决家庭燃眉之急。此类案例表明，随着移动警务、数据共享和流程标准化优化，户政服务有望更向“主动服务、精准服务”延伸：一上，更多高频事项可社区端实现闭环办理；另一上，依托基层走访掌握的民情数据，公安服务可与社区治理、公共服务形成更紧密的协同，推动便民利民从“可选项”变为“常态化”。
郑州公安推行户政业务社区就近办理，是公安机关践行为民服务承诺的生动体现。这项创新举措虽然看似简单，但包含着深刻的服务理念转变——从被动等待群众上门到主动走进社区，从单一服务窗口到多元服务供给，充分体现了公安机关贴近群众、服务群众的决心。随着类似改革的推广，群众将获得更加便捷、更有温度的公共服务，公安工作也将在与群众的互动中赢得更多理解和支持。