当前,外贸往来与人员流动持续升温,口岸既是对外开放的重要门户,也是风险防控的前沿阵地。
如何在通关流量快速增长背景下,实现便利通关、降本增效与安全管控相统一,成为口岸治理面临的现实课题。
广州作为国家重要综合交通枢纽与外贸口岸城市,航线网络密集、港口吞吐量大、展会活动频繁,对边检查验能力、制度供给和服务效能提出更高要求。
从原因看,一方面,粤港澳大湾区建设纵深推进,国际经贸交流、跨境旅游和产业链协作带动出入境需求回升,口岸流量呈现高频化、常态化特征。
另一方面,企业对物流时效、通关成本的敏感度不断提高,尤其是汽车出口、生鲜冷链等产业对“准点”与“不断链”的要求更为突出。
同时,国际环境复杂多变,伪假证件、走私贩毒等跨境违法犯罪手段更趋隐蔽,对口岸数据研判与现场处置能力提出挑战。
在多重压力叠加下,提升治理效能、以制度创新和科技赋能支撑口岸运行,成为破题关键。
围绕上述问题,广州边检总站以“提能、减负、增效”为主线,推动口岸运行在便利与安全之间形成良性平衡。
数据显示,2025年总站全年查验出入境人员1856万余人次、交通工具超17.7万架(艘)次,分别同比增长19%、8%,在流量增长中保持口岸秩序与队伍管理“双稳定”。
在重大平台建设与开放功能提升方面,总站着力保障白云机场T3航站楼建成投运、广州港扩大开放通过验收、南沙邮轮母港恢复运营,并推动智能通关等政策在穗落地,强化枢纽口岸承载能力和国际通达水平。
在服务保障层面,总站深入推进“我为企业办实事、我为群众办好事”行动,制定35项举措服务广交会、十五运会和残特奥会等重要活动,面向外国政要访粤、世界500强企业来粤投资考察等提供通关便利服务4000余人次,体现口岸服务对外交流和招商引资的支撑作用。
与此同时,围绕航运企业“少跑腿、快办结”的现实需求,推出查验指令直达港航企业等举措,为2万余艘次船舶实现“一次性”办妥出入境手续,“一网通办率”达到100%,带动港口装卸率提高10%以上,助企节约成本超8000万元,并形成5个创新案例在广东省推广。
这些举措的共同指向,是以流程再造降低制度性交易成本,以通关效率提升增强口岸竞争力。
对产业链的影响同样突出。
总站创新“全链条”模式保障南沙汽车出口超41万辆,面向生鲜快线开设“绿色通道”70余次,助力南沙加快打造全国重要榴莲和车厘子进口集散港。
对外贸企业而言,口岸通关效率直接关系到国际订单交付与库存周转;对港航企业而言,船舶周转时间压缩意味着泊位利用率提升与运营成本下降;对城市而言,口岸服务能力提升将进一步增强要素集聚效应,为高水平开放注入确定性。
在安全防控方面,总站坚持维护国家政治安全和国门稳定主责主业,强化风险识别与打击能力。
2025年查获伪假证件近800份,位居全国边检机关前列;联合侦办海上走私案件7起,查获走私毒品1.43吨、香烟6.6万条、冻品200吨。
通过升级智能识别等新系统、新装备,推动自主研发成果应用转化,并做强数据研判能力,形成数据研判中心及相关工作室等专业化品牌,为精准打击跨境违法犯罪提供支撑。
服务便利与风险治理相互促进:便利通关依赖精准识别与分级管理,安全管控也需要在高效流程中减少漏洞、提升可追溯性。
面向下一阶段,对策着力点可概括为三方面:其一,围绕枢纽口岸扩容与功能升级,提前介入重大项目运行方案与应急预案,推动政策、系统、警力配置与客货流变化相匹配;其二,持续优化营商环境,以“线上办、一次办、协同办”为方向,强化与海关、港航、机场等单位的数据共享与流程衔接,扩大可复制可推广的制度创新成果;其三,继续提升科技赋能与数据治理水平,完善风险预警、智能识别和联合研判机制,在提升便利化水平的同时守住安全底线。
从前景看,随着国际航线网络加密、邮轮航线恢复及重大展会体育赛事带动效应释放,广州口岸出入境需求仍有增长空间。
口岸治理将更加突出系统集成与精细管理:既要以高效率通关提升城市对外开放能级,也要以高标准防控确保国门安全稳定。
以服务促开放、以安全保发展、以改革提效能,将成为广州口岸持续提升综合竞争力的重要路径。
从1856万人次的通关流量到8000万元的企业减负,数字背后是新时代移民管理改革的生动实践。
广州边检总站既当国门安全的守护者,又做开放发展的助推器,其创新经验为全国口岸管理提供了"广东样本"。
在构建新发展格局的大背景下,如何平衡安全与效率、传统与创新,这道考题的答案正在南粤大地徐徐展开。