全国冬春水利建设掀起热潮 重大工程加速推进惠及民生

问题——水资源时空分布不均、水安全约束仍然突出,是当前不少地区面临的现实挑战。

一方面,沿海城市在枯水期与咸潮期易受海水顶托影响,“抢淡压咸”能力不足将直接冲击城镇供水安全;另一方面,部分流域洪涝风险仍较高,防洪工程体系有待完善;同时,农业灌溉保障能力与区域发展用水需求在一些地方存在结构性矛盾,城乡供水同质同价、稳定可及的目标仍需工程支撑。

在此背景下,冬春水利建设加力提速,成为补短板、强弱项的重要抓手。

原因——冬春季节施工条件相对有利,叠加工程建设与水网布局的战略需求,推动各地集中力量攻坚。

一是抢抓枯水期窗口,便于开展隧洞掘进、渠系整治、泵站扩建等关键工序,降低施工干扰与安全风险;二是重大工程往往横跨多地区、多部门,冬春集中施工有利于统筹资源、压茬推进,确保关键节点如期完成;三是在高质量发展导向下,水利工程已从单一供水、防洪功能,向“安全、集约、绿色、智能”综合体系升级,倒逼技术、管理与投融资模式创新。

例如,部分项目通过优化施工组织、引入先进工艺装备、强化协同调度,不断刷新建设“进度条”;同时,规范引入社会资本、提升项目全周期管理效能,也为水利建设注入更强动力。

影响——一批标志性工程的推进,正在把“水安全”转化为可感可及的民生获得感,并对区域发展形成长期支撑。

以广东珠海平岗泵站二期扩建通水为例,作为珠澳原水系统重要枢纽,其取水能力提升至每日360万吨,显著增强咸潮期“抢淡压咸”能力,为珠海、澳门两地饮用水安全增添保障,惠及约320万居民。

广东多项水资源配置与水系连通工程同步推进,有助于进一步优化区域水资源调配格局,提升水资源利用效率与供水韧性。

雷州半岛灌区工程在前期工作取得进展基础上启动建设准备,通过新建和改造渠道、管道与泵站等灌溉输水网络,受益面积有望达464万亩,建成后将显著改善农业生产条件,并促进区域水资源配置更趋均衡。

在福建,宁德上白石水利枢纽工程开工,工程以防洪为主并兼顾发电,建成后将提升福安城区防洪能力,系统优化闽东水资源配置,为区域水安全与能源保障提供支撑。

值得关注的是,该项目作为当地获国家审批立项并引入民营资本的相关水利项目,释放出以市场化机制助力重大民生工程建设的积极信号,有望为后续水利项目投融资探索提供经验。

在贵州,国家重大水利工程之一的花滩子水库建设现场加紧推进,大坝混凝土浇筑等工序有序展开。

项目建成后将提升区域供水与灌溉能力。

对不少农村地区而言,水库与规模化供水工程不仅改变生产方式,也改变生活方式:从“找水、挑水”到管网入户、稳定供水,公共服务均等化水平随之提升,乡村发展基础更加稳固。

在云南,滇中引水二期骨干工程建设动员,标志着这一事关长远发展的重大工程进入新阶段。

滇中引水工程多年平均引水量34.03亿立方米,受益国土面积3.69万平方公里,惠及1112万人。

按建设进展,一期水源工程已进入设备安装阶段,输水工程贯通率接近完成目标;二期配套工程隧洞开挖、管道安装等也取得阶段性成果。

随着工程持续推进,将对缓解滇中地区资源性缺水、支撑城镇化与产业布局优化、提升区域水安全底线产生深远影响。

对策——水利建设提速更要提质,关键在于把工程进度、质量安全、生态约束与运营效率统一起来。

其一,坚持系统观念推进流域治理与水网布局,统筹防洪、供水、灌溉、生态用水与能源协同,避免“就工程建工程”。

其二,强化工程质量与安全生产底线管理,针对隧洞施工、深基坑、汛期转换等关键风险点完善预案与监测,确保建得成、用得久。

其三,推进数字化、智能化赋能,在泵站调度、水库运行、管网漏损控制等环节提升精细化管理水平,实现“调得准、控得住、用得省”。

其四,完善多元化投融资与全周期绩效机制,依法合规引入社会资本,强化成本约束与运营评估,把有限资金用在补短板的关键处。

前景——面向“十五五”开局之年,现代化水网建设将进入更加注重系统集成与综合效益释放的新阶段。

随着一批骨干工程陆续建成投用,供水韧性将更强、防洪体系将更稳、灌溉保障将更实,区域发展对水资源的约束将得到缓解。

同时,水利工程的绿色化、智能化水平提升,将推动水资源节约集约利用与生态保护协同并进,为经济社会高质量发展提供更可靠的水安全支撑。

水利是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业。

当前全国范围内密集推进的水利工程建设,既是对历史欠账的补齐,也是对未来需求的前瞻性布局。

从沿海到内陆,从平原到山区,一批关系民众生命财产安全、涉及区域发展前景的重大水利工程正在加快推进,这充分体现了以人民为中心的发展思想。

随着现代化水网体系的逐步完善,我国在防洪减灾、水资源优化配置、农业灌溉保障等方面的能力将不断增强,为实现高质量发展和人民美好生活提供更加坚实的基础保障。