长沙重拳整治机动车检测造假乱象 两机构篡改数据被顶格处罚

问题:机动车排放检验被“技术化造假”侵蚀,监管系统发现异常线索 机动车尾气是城市氮氧化物、颗粒物等污染物的重要来源之一,排放检验承担着把关车辆污染水平、倒逼维护保养的重要职能。

长沙市生态环境部门在日常监管中发现,个别检验机构利用所谓“网红码”相关作弊手段,制造不同车辆OBD检验数据高度雷同的异常特征,通过篡改关键参数或调整检测方法,出具“合格”结论,致使本应治理维修的车辆绕过监管。

原因:逐利冲动叠加管理漏洞,软硬件被非法利用 通报的首起案件显示,执法人员通过“长沙市机动车排气污染监管综合管理系统”开展非现场核查时发现,某检测机构出具的报告中,多个不同品牌、不同发动机型号车辆的CAL ID、CVN等数据出现重复或一致的异常情况。

经现场核查、调查询问和司法鉴定确认,该机构在对部分车辆检测过程中使用作弊装置篡改OBD检查数据,并出具合格检验报告;同时,对应当执行稳态工况法检测的车辆,擅自改用双怠速法并出具合格结论。

第二起案件由上级部门移交线索,长沙县行政执法力量对相关检测机构开展核查,对涉案主机依法采取证据先行登记保存并委托第三方鉴定。

鉴定与询问结果表明,该机构在个别车辆检测中同样通过作弊装置干预OBD检查数据,形成虚假合格报告。

综合两案可见,造假行为呈现“设备小型化、操作隐蔽化、数据模板化”等特点:一方面,机构个别从业人员法治意识淡薄、职业操守失守,企图以“快速过检”换取业务;另一方面,内部控制不到位、软件权限管理松散、风险预警缺失,为作弊装置安装和异常数据输出留下空间。

影响:放任超标车辆上路,损害公共利益与行业公信力 机动车排放检验一旦失真,直接后果是污染排放被“合法化”,削弱城市大气污染防治成效,增加环境与健康风险。

同时,弄虚作假破坏市场公平竞争,挤压守法机构生存空间,导致“劣币驱逐良币”。

更重要的是,检验报告具有公共管理属性,造假行为动摇社会对检测数据和监管体系的信任基础,治理成本随之上升。

对策:依法严惩与促改并重,形成“发现—取证—处罚—整改”闭环 两起案件均被认定违反大气污染防治法相关规定。

生态环境部门在依法处罚、没收违法所得的同时,注重用制度化整改压缩再犯空间:首案涉事机构在提出从轻处罚申请后,被核实已开展整改,增加异常“网红码”预警及检测标准异常预警功能,并履行生态环境损害赔偿义务,最终在裁量基础上依法从轻并追缴违法所得。

第二案中,涉事机构亦申请从轻或减轻处罚并履行损害赔偿义务,执法机关依法履行告知程序,拟在裁量基础上从轻并没收违法所得。

从执法路径看,非现场监管与现场核查相结合、技术比对与司法鉴定相衔接、行政处罚与损害赔偿相配套,是提升打击精准度和震慑力的关键。

下一步需推动检测机构落实主体责任,强化从业人员法治培训和职业道德教育,建立软硬件台账和权限分级管理制度,定期自查自纠,坚决杜绝安装非法软件、接入作弊设备等行为;监管侧则应加密数据异常模型筛查频次,完善跨部门线索移交与联合惩戒机制,提高违法成本。

前景:以数字化监管压实责任,推动机动车排放检验回归“真检真管” 随着车辆保有量增长和污染防治进入深水区,机动车排放监管将更加依赖数据质量与技术治理。

通过典型案例公开通报、监管系统智能筛查、第三方鉴定支撑以及行业信用约束联动,有望逐步形成“不敢假、不能假、不想假”的制度环境,推动检验机构从“过关式检测”转向“质量型服务”,促进车辆维护保养和减排治理形成正向循环。

机动车排放检测是守护城市空气质量的一道重要关口,其公信力建立在数据真实、程序合规的基础之上。

一旦这道关口被利益侵蚀,受损的不仅是法律权威,更是每一位市民赖以呼吸的空气。

此次长沙发布典型案例,既是对违法者的警示,也是对整个行业的提醒——合规经营从来不是选择题,而是必须坚守的底线。

在监管技术日趋精准、执法力度持续加强的背景下,侥幸心理终将付出代价,唯有诚信守法,方能行稳致远。