天色渐晚,贵阳的会议室里还是灯火通明。农业农村部政策改革司的专家登上讲台,用许多生动的案例来解读“三权分置”和确权登记的每一个步骤。台下参与脱贫攻坚的干部们一边听一边记笔记,时不时地掏出手机拍照。大家一开始都不太清楚,土地政策原来可以这么“接地气”,以至于听了两个多小时,掌声多次响起。从中央农村工作会议首次提出“三权分置”,到现在落地实施,只用了三年时间。这一政策的提出,将农村基本经营制度带入了一个自我完善的阶段。2016年中央一号文件出台配套文件,“坚持所有权、稳定承包权、放活经营权”被正式写进国家方案。这次改革让农民安心吃饭,种田能手和农业企业敢投入、能赚钱。“分置”后的好处让土地产出率、劳动生产率和资源利用率同步提升。把每块土地给“发身份证”,是通过七个环节完成的。第一步是清查档案,把村里的老合同、老底册翻出来进行补充;第二步是实地调查,测绘队进村测量每块土地的面积并拍照留存;第三步是完善合同,把调查结果写进新合同;第四步是建立登记簿;第五步是颁证到户;第六步是搭建平台;第七步是管好档案。这个过程中严格遵循六条原则:稳定土地承包关系、确权确地为主、依法依规、农民主体、进度服从质量和分级负责。这些原则给确权工作设立了底线。土地流转给农民带来了规模效益。农户或村集体想流转土地时可以先去交易市场登记信息。然后交易信息公开竞拍;接下来双方签订合同;最后还提供配套服务。农业部制定了规范运行的标准以保证公平公正;截至目前,全国土地流转率已突破50%。2017年底贵州全省试点任务完成后,94.8%的县(市、区)把数据库提交给农业部;2018年上半年全面展开“回头看”行动;现在省级验收只剩下个位数县未通过。“96.8%的县通过验收”意味着贵州山区里每块土地都有了“身份证”。这次政策变化从“三权分置”到确权登记再到土地流转构成了一个完整的链条。下一步要把纸上的权利变成实际的实惠。让种田的人有地种也有钱赚;让没地的人敢流入也有活干。乡村振兴大幕拉开后,每一块被确权的土地都成为新时代的起跑线。