国家一向重视就业，把它看成是最大的民生工程。最近虽然经济恢复得不错，但就业方面还得面对不少难题，既有总量的压力，也有结构性的矛盾。为了帮老百姓找到工作、保住饭碗，政府性融资担保体系就要多发挥作用。这次财政部等部门联合发的意见，是为了鼓励金融机构把资金更多地投到能创造就业岗位的地方去。 这个体系的核心是要把原来那种普适性的服务，变成看谁对就业贡献大就给谁支持。具体做法是把再担保的资源、费用优惠等实实在在的好处，跟机构对就业的贡献度挂钩。数据显示，平均每提供1亿元的政府性融资担保，就能稳定800多人的工作岗位。 小微企业能解决全国80%以上的就业问题，但它们融资难、融资贵一直是个大问题。因为资产轻、信用历史短、抗风险能力弱，单靠市场很难解决。好在2015年国家开始系统性推进政府性融资担保体系建设以来，这个体系一直定位在准公共服务上。特别是国家融资担保基金成立以后，通过全国性的合作网络，让担保费率降了下来。现在累计服务了超过570万户次的小微企业和“三农”主体，直接支撑了大约5900万人次的就业。 这次政策升级主要体现在三个方面：第一是目标更聚焦了，明确要把高校毕业生、农民工、退役军人这些重点群体放在优先支持的位置；第二是机制更优化了，鼓励各地推出“薪资保”、“稳岗扩岗专项贷款”等产品；第三是协同更强化了，要把财政、货币、监管等政策配合好。 要让政策落到实处，还得靠各级政府加力统筹财政资源，给担保机构充实资本金。银行和担保机构也得深化合作、简化流程。评价体系还得健全起来，既要完成政策目标，又要保证市场化运营可持续。 总的来说，用政府性融资担保体系来支持就业创业，这不仅是解决小微企业当前困难的“及时雨”，更是培育新就业动能的“孵化器”。只有坚持精准施策、政策协同和完善长效机制，才能让这个政策工具在稳就业、惠民生方面发挥出更大的作用。