凤城街道在推进基层治理现代化的探索中,面临着如何有效对接居民多元需求、化解矛盾纠纷、激发社区自治活力的现实课题。
传统的行政命令式治理方式已难以适应新时代人民群众对民主参与、平等对话的期待。
为此,该街道创新推出"微协商"机制,将协商民主的理念落实到社区治理的每个环节,取得显著成效。
"微协商"机制的创新之处在于平台的贴近性。
凤城街道打破了以往将协商议事局限于会议室的做法,而是将协商的触角延伸到居民的日常生活空间。
社区内的花园长椅、榕树下的荫凉处、院落中的石桌,都成为倾听民声、汇集民智的"流动议事点"。
这种场景化的设置消解了制度的冷漠感,让居民更愿意主动参与。
同时,街道以在职党员进社区"五微行动"为契机,依托"三走四同""逢四说事"等机制,广泛吸纳来自公安、住建等50多个职能单位党组织的在职党员,联合小区物业、业委会等多方力量,形成了"党员牵头、专业支撑、群众参与"的协同治理新格局。
协商的有效性离不开参与主体的多元化和专业化。
在职党员的加入为"微协商"注入了专业力量。
他们既是政策的传播者,也是社区治理的推动者和议事协商的引领者。
在高空抛物纠纷、邻里噪声纠纷等具体案例中,社区律师从法律专业角度提供条文支撑,党员骨干用通俗易懂的语言结合实际案例进行解释,使得复杂的法律问题变得可理解、可操作。
与此同时,街道充分发挥楼栋长、网格党员骨干等"老邻居""老熟人"的情感连接作用,采取"喝茶议事""庭院座谈"等柔性方式开展沟通,使矛盾调解既有专业支撑,又富有人情温度。
这种"情理法"交融的协商方式,大大提升了矛盾化解的质量和群众的接受度。
实践证明,"微协商"机制在化解基层矛盾中发挥了显著作用。
龙船塘社区的高空抛物纠纷通过民警和物业的联动调解达成和解;清郊社区特殊群体监护难题通过联合网格党员骨干、民警、医务人员的专业协商找到妥善方案;武安社区排水管道堵塞问题通过社区干部、水利部门党员、居民代表以"聊天会"形式协商出改造方案。
截至目前,街道各社区通过"微协商"机制已成功化解各类矛盾纠纷246起,群众对矛盾化解的满意度达到98.3%,充分体现了协商民主在基层治理中的独特价值。
"微协商"机制的更深层意义在于推动社区治理模式的根本转变。
曾经因意见分歧搁置多年的武安社区金廓小区电梯安装项目,在"微协商"机制下得以推进。
社区依托该机制先后召开6轮议事会,充分听取每户居民诉求,采纳了"分段施工减少扰民""开展施工前安全警示教育培训"等12条居民建议。
自然资源部门的在职党员将专业意见与居民智慧相结合,把群众的"金点子"转化为可操作的"施工图"。
这个案例充分说明,当居民真正成为社区事务的决策者和参与者时,共识的达成会更加容易,执行的效率会更加高效。
凤城街道通过"微协商"的实践,逐步形成了"群众提需求、多方出主意、共同抓落实"的治理闭环。
这一闭环体现了从"各说各话"到"同心协力"、从"问题清单"到"民生实事"的转变,推动社区治理实现从"政府主导"到"群众当家"的深刻转变。
这种转变不仅提升了治理的民主性和科学性,更重要的是激发了社区自治的内生活力,让群众在参与中获得成就感,在协商中建立信任感。
基层治理是国家治理的基石。
凤城街道"微协商"实践表明,破解治理难题关键在创新机制、凝聚共识。
当专业力量与民间智慧相遇,当制度规范与人文关怀交融,社区这个"社会细胞"就能焕发蓬勃生机。
这不仅是治理方式的变革,更是治理理念的升华,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了生动样本。