教育部启动新一轮"双一流"建设 推动高等教育分类发展迈向新阶段

本报北京1月9日电 记者从1月8日召开的2026年全国教育工作会议上获悉,面向新阶段教育强国建设任务,教育部将把深化改革作为牵引,聚焦结构优化与质量提升并重,推动各级各类教育更好服务国家战略与人民需求。

其中,高等教育领域将分类推进高校改革,启动新一轮“双一流”建设,并在推动地方普通高校高质量发展方面加力;职业教育领域将统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划,强化产业需求导向,促进产教深度融合;通过制度安排引导不同类型高校科学定位、各展所长,形成分层分类、协同发展的办学格局。

问题:教育现代化进入深水区,教育供给结构与高质量发展需求仍存在错位。

一方面,科技创新加速迭代、产业体系升级对高水平创新人才和高技能人才提出更高要求,部分学科专业与新兴产业、未来产业衔接不够紧密。

另一方面,区域间、校际间办学条件与人才培养能力仍有差距,地方普通高校在服务区域发展、提升核心竞争力方面面临转型压力。

同时,基础教育阶段仍需要在减负提质、资源均衡与教师队伍建设上持续发力,确保教育公平与质量同步提升。

原因:上述问题的形成,既与经济社会结构变化带来的新需求密切相关,也与教育体系内部治理方式和资源配置机制有关。

随着人口变化和城乡结构调整,学龄人口分布、教育资源供需关系发生变化,倒逼教育布局优化与资源统筹。

与此同时,一些高校在办学定位上同质化倾向较为突出,评价导向容易促使“追求规模、追逐排名”,不利于形成差异化优势。

职业教育与产业发展“同频共振”仍需制度化渠道,技术技能人才培养在标准体系、实践平台、师资力量等方面还需进一步强化。

基础教育方面,提升学生身心健康、促进全面发展成为共识,但在课时安排、场地保障与师资配备上,各地推进情况仍需持续巩固。

影响:启动新一轮“双一流”建设并推进高校分类改革,有望在更高起点上优化高等教育结构,推动科研创新能力、拔尖创新人才培养能力和服务国家战略能力整体跃升。

地方普通高校高质量发展将进一步增强区域人才供给与科技服务能力,为地方产业升级、城市群发展和公共服务提升提供更坚实支撑。

职业教育与高技能人才培养计划的统筹推进,将推动形成与产业链、创新链相适配的人才链,提高技能人才供给质量,增强制造业和现代服务业竞争力。

基础教育领域的系列举措,则有助于把“健康第一”“全面发展”落到实处,并通过资源扩容与师资补强增强教育公平的获得感。

对策:会议对过去一年相关工作作出总结,体现出以改革促发展、以制度提质量的政策取向。

在促进学生全面发展方面,全面落实中小学生每天综合体育活动2小时,多地探索实施课间15分钟,有利于缓解久坐、视力下降等问题,推动学校教育回归育人本质。

在优化人才培养体系方面,学科专业设置进一步优化调整,打破以往授权审核周期限制,推动学科专业实现当年布点、当年招生,增强专业供给对经济社会需求的响应速度。

在夯实基础教育承载能力方面,学前一年免保育教育费政策惠及超1200万儿童,有助于减轻家庭负担、扩大普惠供给;启动县中振兴行动计划,新增高中学位149万个,回应群众对优质高中教育资源的现实需求。

在教师队伍建设方面,选派1.36万名教师参加“三区”人才支教,“优师计划”毕业生赴中西部任教,“国优计划”首批毕业生走上讲台,体现了以教师为关键支点推进教育均衡与质量提升的思路。

前景:综合研判,2026年教育改革将呈现“分类推进、质量牵引、协同联动”的鲜明特征。

新一轮“双一流”建设预计将更加注重服务国家战略、突出原创性引领和质量效益,强化高校使命导向与特色发展,避免简单以规模、数量论英雄。

高校分类改革若与评价体系、资源配置、人才政策等配套协同推进,将推动形成“研究型、应用型、技能型”各展其长的生态。

职业教育与高技能人才培养统筹推进,有望在产业一线形成更强的人才支撑和技术扩散能力。

基础教育在“体育活动时间、课间制度、学位供给、教师保障”等方面的持续发力,将为青少年健康成长和高质量人才培养奠定更稳固的底座。

随着一系列政策落地见效,教育体系服务高质量发展和共同富裕的能力将进一步增强。

教育是国家发展的基石,改革永远在路上。

从“双一流”建设的提质增效,到基础教育资源的均衡布局,此次教育工作会议释放出清晰信号:中国教育正从“有没有”转向“好不好”,从“大而全”迈向“精而强”。

未来,如何在公平与效率、规模与特色之间找到平衡点,仍需政策制定者与教育工作者共同探索。

这场关乎国家长远竞争力的改革,必将为现代化建设注入持久动力。