在深化“放管服”改革、优化营商环境的大背景下,河北邯郸找到了一条让监管更精准、服务更高效的新路子。如何把管得严和让企业觉得不被打扰这两件事都做好,是各地现在面临的一道难题。以前有些地方的检查重复、多头跑的情况不少,不仅让企业应付不过来,还浪费了监管的资源。邯郸市就抓住了双随机抽查这个办法,打算从根子上解决这个矛盾。他们把分散在市场监管、生态环境、交通运输等35个领域的296项检查任务合并成了综合性的抽查任务,这样一来,“单项检查”就变成了“综合体检”,企业接受检查的频率自然也就少了很多。 今年邯郸市计划里的双随机抽查总量比去年少了14%,这背后其实是监管逻辑的一次大调整。一方面是跨部门统筹,把不同部门的检查合在一起;另一方面是联合抽查的比例大大提高,占了全年计划总量的84.5%。这就打破了部门之间的壁垒,让执法人员“进一次门就能查多项事”,监管资源也就用得更集中了。 更值得关注的是邯郸在监管方式上用了技术和信用这两把尺子。对于信用风险低的企业,主要采用网络监测、数据比对或者无人机核查这种非现场检查的方式,“让数据跑腿”而不是让企业跑路。对于高风险主体和重点领域,则还是要去现场核查一下。这样就形成了一个梯度:对守信用的企业少打扰,对不守信用的企业多盯着。 这些做法不仅给企业省下了时间和人力成本,也让监管的重点转到了风险防控和事后闭环管理上来。从更深层看,邯郸的这套做法其实是通过制度创新来提升治理效能。他们制定年度计划、公开检查事项、加强部门之间的协同配合,把整个监管流程都规范起来了。抽查结果公示和闭环管理机制的建立,让执法既有力度又有温度。 展望未来,随着数字治理手段越来越成熟和跨部门数据共享机制的完善,双随机抽查肯定还会变得更精准、更智能。邯郸的经验告诉我们:通过调整监管的结构方式,既能减轻企业负担又能守住风险底线。监管改革并不是简单地说要管得多还是少,关键在于有没有科学的机制来平衡公共利益和市场主体的权益。邯郸的实践证明:通过整合制度、技术赋能和信用分级管理,“瘦身”的同时完全能“强体”,“减频”的同时也能“增效”。 这条路径既符合“放管服”改革的内在逻辑,也给构建市场化、法治化、国际化的营商环境注入了新的活力。未来各地还得继续探索如何在动态中把握好监管的尺度,在创新中守住风险的底线。