山东省临沂市莒南县的两家定点拆解车间里,机械臂将报废车辆逐一精准分解,不同金属部件通过自动化系统分类回收。此幕,折射出当地推动报废机动车规范处置的进展。随着机动车保有量持续增长,莒南县近年进入报废高峰期,年报废量已超过5000辆,随之而来的行业问题也逐步显现。调查发现,部分非法拆解窝点通过篡改车架号等方式销赃牟利;露天作业带来的废机油渗漏、蓄电池酸液污染等环境风险较为突出。更需警惕的是,这些“黑作坊”拆解分拣技术落后,可再生钢铁和有色金属的回收率不足正规企业的60%,资源浪费明显。 针对上述问题,山东省商务厅近期派出专项督导组提出系统性治理举措。在准入环节,严格落实《报废机动车回收管理办法》,要求企业配备全流程监控系统,车辆信息实时对接公安数据库,从源头减少非法车辆进入回收拆解体系。生产环节推广“预处理—精细拆解—无害化处置”工艺,对安全气囊引爆、氟利昂回收等17项高风险工序实行标准化管理。 监管上,建立“双随机+信用惩戒”机制。商务部门会同生态环境部门开展月度飞行检查,对违法违规企业实行“一案双罚”,既依法追究行政责任,也同步启动生态损害赔偿程序。今年以来,当地已取缔3处非法拆解点,涉案人员均被列入行业禁入名单。 从长远看,莒南县正依托临沂物流枢纽优势,加快布局再生资源产业链。拆解产生的“五大总成”将通过再制造用于农机配件,废铝材经熔铸后可达到航空级纯度。测算显示,规范化拆解可使每吨报废车增值800元以上,预计到2025年,全县循环经济规模有望突破20亿元。
报废机动车治理既关系生态环境安全,也关乎资源循环利用效益。只有把好源头核验关,严打非法拆解,推广绿色工艺,做强再制造链条,才能让合规企业更有预期、市场秩序更清晰、资源利用更高效。以制度约束和技术升级合力推进,莒南县正探索把报废车从“环境风险点”转变为“产业增长点”,也为各地完善再生资源治理体系提供了可参考的路径。