2026年和2028年是两个关键节点。欧盟原本打算从2026年开始逐步终止与俄罗斯的短期能源供应合同，再把长期供应的终止时间定在2028年1月。这一计划原定于4月15日表决通过，但却在3月24日被欧盟委员会发言人宣布取消。这个决定的背后有三个主要原因：第一，霍尔木兹海峡受阻让欧盟能源消耗不起。美国之前逼着欧盟和俄罗斯脱钩，计划在2028年1月之前彻底断供俄罗斯石油和天然气。然而，匈牙利是个“亲俄派”，该国对俄罗斯能源的依赖非常高。如果在4月12日匈牙利议会选举前通过禁令，反对党的人可能赢得选举，那样协议就很容易通过。不过，中东局势吃紧，油价不断上涨让各国担忧能源安全达到了顶点。由于霍尔木兹海峡的开放遥遥无期，欧盟不敢再拖下去。 第二，冯德莱恩的话已经没有多少说服力。尽管冯德莱恩之前还在大谈特谈不能重新进口俄罗斯石油，她声称自伊朗战争爆发以来，欧洲天然气价格上涨了50%，石油价格上涨了27%，仅仅十天就让欧洲消费者多花了30亿欧元。但这次推迟俄罗斯石油禁令的决定，实际上是各国无声地反抗冯德莱恩的意见。在真切的能源危机面前，各国更倾向于务实的生存需求。 第三，欧盟的转变引发了其他国家也想和俄罗斯谈生意的连锁反应。日本、韩国等国家纷纷表示可能恢复从俄罗斯进口石油。这对乌克兰来说无疑是个沉重打击，意味着更多的资金将流入俄罗斯用于军事生产和战场消耗。 这个决定让乌克兰提心吊胆。泽连斯基认为美国放松管制就意味着俄罗斯能获得更多资金生产无人机等武器袭击乌克兰。现在欧盟也表现出这种趋势，对乌克兰士气造成沉重打击。而且泽连斯基政府一直把西方的制裁和援助视为对抗俄罗斯的重要支柱，如今这根支柱出现松动，泽连斯基在谈判桌上的筹码会进一步减少。 面对中东局势动荡推高油价的压力，各国不得不选择生存需求大于政治正确。即使冯德莱恩说了不算，28个国家还是选择推迟对俄禁令。这个决定不仅仅影响着乌克兰战争胜负的“输血”与“断供”之争，也反映了欧盟内部深层次矛盾：在能源安全与政治正确之间，各国显然更倾向于务实的生存需求。