就业是民生之本，也是经济运行的晴雨表。2025年以来，西藏各级各有关部门把就业优先放更加突出位置，通过政策集成、服务下沉与精准施策协同发力，推动就业规模持续扩大、重点群体就业总体稳定。截至年底，全区城镇新增就业5.1万人，城镇调查失业率保持在3%，高校毕业生就业保持在较高水平。 当前就业工作仍面临结构性矛盾。一上，高校毕业生、农牧民等重点群体对更高质量、更稳定岗位的需求上升；另一方面，用工需求在行业、地区、技能层级上的分化加剧，部分岗位"招工难"与部分群体"就业难"并存。同时，产业结构调整、新兴业态扩张等因素影响，就业形态更加多元，对公共就业服务的覆盖面、精准度和响应速度提出更高要求。 针对这些问题，西藏继续完善政策工具箱，强化岗位供给与服务保障的系统联动。制定出台支持重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容的工作方案，围绕高校毕业生、农牧民等群体拓渠道、扩岗位、强匹配，把政策力度转化为岗位增量和就业质量。 在岗位供给上，西藏突出供需两端协同发力。全年征集高校毕业生各类岗位7.85万个，确保每位毕业生有3个岗位选择；全年举办各类招聘会407场次，组织用人单位1.2万家（次），提供各类就业岗位9.1万个，涉及制造业、服务业、新兴产业等多个领域。通过扩充岗位池、增强信息供给，推动人才与产业更精准对接，缓解信息不对称带来的失业问题。 在重点群体保障上，西藏将就业服务向精准化、常态化推进。针对高校毕业生等青年群体，对有就业意愿的未就业毕业生落实"1131"帮扶机制；对低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭以及残疾等困难毕业生，实施"一对一"帮扶，针对性提供3至5个高质量岗位信息，确保有就业意愿的困难毕业生实现100%就业。这些举措通过分类施策提高帮扶效率与就业质量，防止重点群体被边缘化。 稳就业离不开政策支持。西藏加快补贴资金兑现，全年兑现高校毕业生就业补贴资金11亿余元，惠及6万余人次；发放稳岗返还资金6077.7万元，稳定就业岗位9.83万个。补贴与稳岗资金的及时落地，有助于缓解企业用工成本压力，增强市场主体稳定用工意愿。 从长期看，解决结构性矛盾的关键在提升劳动者技能与岗位需求的匹配度。2025年，西藏持续强化技能培训和公共就业服务能力建设，聚焦重点领域、重点产业、重点群体，加强培训和资金拨付全链条监管，推动培训更贴近产业、岗位和劳动者实际需求。截至年底，全区职业技能培训6.96万人次，年度新增高技能人才2575人。通过提升技能供给质量，为新产业、新业态发展提供人力支撑，也为劳动者打开向上流动通道。 若干数据反映出西藏稳就业政策的效果正在显现：就业规模稳中有增、重点群体保障更有力度、岗位供给更加多元、技能支撑持续增强。这不仅直接关系居民收入和民生改善，也有助于增强消费能力、稳定社会预期，为经济社会高质量发展提供人力资源保障。 展望下一阶段，就业仍将呈现总量压力与结构性矛盾并存的特征。接下来应在三个方向上发力：一是持续扩展市场化岗位供给，鼓励中小微企业和基层岗位吸纳就业；二是提升公共就业服务数字化、精细化水平，增强岗位信息触达效率；三是围绕产业链需求优化技能培训供给，推动培训与就业更紧密衔接，增强就业稳定性与发展性。
从雪域高原到边境村镇，一份份劳动合同背后连接着千家万户的生计福祉。西藏的实践表明，在经济体量相对有限的地区同样可以实现更高质量充分就业。未来如何将阶段性政策转化为长效机制，深入激发市场主体活力，仍需在促进产业升级与人力资本投入的双向赋能中寻找答案。（完）