问题——险情当前指挥权被“人为更换”，专业指挥遭干扰 近日，青阳市遭遇持续强降雨，河湖水位迅速上涨，多处堤段出现渗漏、管涌等险情。凌晨时分，市防汛指挥部连续接到告急信息，技术人员研判显示水位逼近保证水位，留给抢险处置的时间非常有限。此情况下，指挥部内部出现临时调整指挥权的争议：个别负责人以“组织安排”“锻炼干部”为由，要求将关键点位的抢险调度交由新到岗人员主持。技术负责人认为，该人员对水文态势、堤防结构和抢险流程不熟悉，临阵换将容易造成调度混乱，直接威胁群众生命财产安全，遂依据应急处置职责提出异议，并向上级督导力量反映情况。随后，有关指令得到纠偏，现场组织回到统一指挥、专业决策，险情处置按预案推进。 原因——形式主义与“关系观念”叠加，暴露应急治理短板 梳理事件脉络可以看到，争议并非单纯的岗位分工问题，而是应急状态下仍出现的作风问题集中显现： 一是错误政绩观作祟。有些人把防汛一线当成“履历加分”的机会，把关键岗位当作“展示位置”，在灾害面前仍试图用“人事安排”替代“专业判断”，实质是把风险推向群众、把压力压到基层。 二是纪律意识和法治意识不足。防汛抢险强调统一指挥、分级负责、专业支撑。个别人员无视应急预案和岗位职责边界，试图用行政命令替代现场专业处置，容易引发信息失真、命令冲突和响应延误。 三是监督链条不够顺畅。若没有上级督导及时介入，现场可能陷入“谁说了算”的拉扯，耽误抢险黄金时间。这也提示，一些地方在关键时段对权力运行的实时监督、对重大风险点位的过程督导仍需加强。 四是基层能力建设存在断点。新任干部缺乏系统培训和岗位历练，却被推上高风险岗位，暴露出部分单位在专业岗位准入、实战演练和指挥替补机制上的不足。 影响——降低应急效率，动摇公信力，放大系统性风险 防汛抢险是与时间赛跑，指挥体系的稳定性、专业性直接决定处置效果。临阵更换指挥权，可能带来三方面风险： 其一，现场调度“断链”。抢险资源投放、人员分组、交通管控、群众转移，都需要基于实时水情和工程特性快速决策。一旦决策者不熟悉情况，容易出现指令反复、力量错配。 其二，责任体系“虚化”。以“出了事有单位兜底”弱化个人责任，容易形成“拍板者不担责、执行者背风险”的导向，削弱干部在急难险重面前的担当。 其三，公共信任“受损”。群众对政府的信赖，来自关键时刻的专业、透明与负责。若防汛被异化为“走过场”，不仅影响当下救灾，也会侵蚀长期治理的公信基础。 对策——以统一指挥为纲、以专业决策为要、以监督问责为刃 针对暴露出的苗头性问题，多位基层应急工作者建议从制度与执行两端同步加固： 第一，刚性落实统一指挥与预案管理。重大险情处置应严格按预案启动响应，明确现场总指挥、技术负责人、信息报送和物资调配链条。任何临时调整必须有明确程序和留痕，并以不影响处置效率为底线。 第二，强化专业岗位准入与“实战化”培训。对堤防工程、水文研判、抢险调度等关键岗位，建立任职资格、上岗培训和模拟演练制度，形成“能上能替、随时接管”的替补指挥机制，避免“零基础上阵”。 第三，把作风要求落实到应急全过程。对借灾害搞个人安排、搞形式主义的行为，及时核查、严肃处理；对在应急处置中坚持原则、依法履职的干部，明确保护和激励导向，让担当者有底气、守规者不吃亏。 第四，完善督导与信息直达机制。汛期对重点区域、重点堤段实行常态化巡查督导，畅通现场专业人员向上级快速报告渠道，推动“险情—处置—反馈—复盘”闭环管理，确保每一道命令可追溯、每一次处置可评估。 前景——以此次纠偏为契机，推动应急治理从“人治惯性”走向“制度韧性” 从更大视角看，极端天气呈多发强发态势，城市防洪体系将面对更高标准的检验。守住安全底线，既要加大硬件投入，也要提升治理能力。此次事件的及时纠偏表明，形成“专业意见能被听见、监督力量能及时到场、错误决策能迅速刹车”的机制至关重要。下一步，青阳市乃至更多地区应以汛期实战为镜，系统复盘指挥流程、队伍能力和作风纪律，把“生命至上、科学决策、依法处置”固化为可执行的制度安排，以更高水平的风险防控应对更不确定的气候挑战。
这场发生在暴雨夜的指挥权之争提醒我们：任何把个人利益置于群众安全之上的行为都必须及时制止。当前正值汛期关键阶段，各级领导干部更应压实责任，减少形式主义和官僚主义干扰，把抢险救援的每一项决策都落到安全和效率上，切实保障人民群众生命财产安全。此次事件的后续整改与问责情况，值得持续关注。（完）