问题——废旧物资回收体系长期存“散、弱、难”的共性难题，影响城市绿色治理成效；一上，居民投放不够便利、分类准确率偏低，导致可回收物混收混运、资源价值流失；另一方面，回收企业规模小且分散、分拣能力不足，难以支撑规模化、标准化利用；同时，工业固废和危险废弃物处置链条长、监管要求严，任何环节薄弱都可能带来环境风险。对位于高原生态敏感区的西宁而言，减量化、资源化、无害化的压力更为紧迫。原因——政策引导与技术应用叠加，为西宁循环体系加快成型提供了支撑。近年来，绿色低碳成为转型主线，构建废旧物资循环利用体系被视为落实节约战略、提升城市治理水平的重要抓手。青海省发展改革委持续指导西宁统筹回收网络、分拣加工与末端利用设施布局，推动再生资源回收与生活垃圾分类衔接，并引入数字化工具提升治理精细度。，西宁依托产业基础和园区集聚优势，探索“企业间循环、园区内协同”的工业生态链接，为固废资源化形成可复制的路径。影响——回收利用效率提升，正同步带来生态、民生与产业层面的增量。据介绍，截至2025年底，西宁市生活垃圾资源化利用率达60%，一般工业固废综合利用率96.53%，危险工业废弃物利用率95.4%。在产业端，西宁已建成再生资源回收企业136家、分拣中心7个，建成并运营2个绿色分拣中心，培育废旧物资回收骨干龙头企业6家；绿色制造体系持续扩容，累计培育国家级绿色工厂34家、国家级绿色园区4个、国家级绿色设计产品37项、国家级绿色供应链管理企业2家。对应的布局既缓解末端处置压力，也带动再生资源加工利用、绿色制造等新业态成长，为城市绿色竞争力提供支撑。对策——以“全链条闭环”为目标，西宁在居民端、城市端、园区端同步推进，推动治理从“末端处置”转向“源头减量+过程回收+资源再生”。居民端上，城区布设318台智能垃圾分类回收柜，提高投放便利度与回收质量，打通便民服务“最后一米”。机制端上，上线青海首个区级碳普惠平台“碳慧城北”，用技术手段量化居民低碳行为，形成可追踪、可核算、可激励的参与机制，让绿色生活从倡导走向常态。末端处置方面，生活垃圾焚烧发电项目建成启用后，实现全域原生生活垃圾“零填埋、全焚烧”，形成“焚烧发电为主、应急填埋为辅”的处理体系，推动减量化与能源化利用协同。园区端方面，西宁推动上下游对接形成资源循环：甘河工业园区围绕工业固废提取与综合利用延伸产业链；东川工业园区探索多晶硅与光纤企业“循环互补”模式，通过物料与能量耦合提升资源利用效率，推动循环经济从单点突破走向系统集成。前景——从现有实践看，西宁循环经济正由“补设施短板”转向“强体系韧性”，下一步仍需标准化、市场化和精细化上持续发力。业内人士认为，随着居民端激励机制完善、分拣加工能力提升、园区循环链条加密，再生资源回收有望从“数量扩张”转向“质量提升”；同时，危险废弃物全过程监管、工业固废高值化利用、跨区域协同处置等环节仍需继续增强能力与韧性。面向未来，西宁可在完善回收网点与公共服务覆盖、拓展再生材料应用场景、健全绿色产品与绿色供应链评价体系诸上深化探索，为高原城市绿色转型提供更多制度与实践样本。
西宁市在废旧物资循环利用上的探索表明，绿色发展并不会拖累增长，反而是高质量发展的重要路径；从60%的生活垃圾资源化利用率到96%以上的一般工业固废综合利用率，从318台智能回收柜到区级碳普惠平台，西宁用一组组数据展示了绿色转型的落地方式。面向生态文明建设的新阶段，西宁以循环经济为抓手，走出了一条兼顾环境保护与产业发展的路径，其经验也为更多城市推进绿色转型提供了参考。