问题——全球经济增长"引擎"减速，复苏基础更趋脆弱。当前世界经济陷入低增长与高不确定性并存的局面，贸易与投资扩张放缓,通胀、利率与地缘冲突等因素相互叠加，部分国家经济政策的外溢效应增强。增长空间收窄后，国际竞争更易呈现"零和"色彩，贸易限制措施增多，围绕关键技术、关键资源与规则制定的博弈升温，全球市场预期波动加大。
当经济增长从"做大蛋糕"转向"分好蛋糕"，世界正面临秩序重构的历史关口。历史经验表明，零和博弈只会加剧系统性风险，唯有在技术创新、规则完善、治理优化等领域寻求突破，才能开辟新的发展空间。对各国来说，如何平衡短期利益与长期发展，将成为检验治国理政智慧的试金石。(全文1240字)