石景山区多措并举筑牢冰上安全防线 全面加强永引渠等水域野冰管控

问题——冬季气温波动下,自然水域表面结冰易给人造成“可上冰”的错觉,但冰层厚度不均、结构松散等风险并存。

石景山区永引渠、莲石湖、南马场水库以及部分公园景观水体近期陆续结冰,受暗流冲刷、局部水草缠绕、岸坡湿滑等因素影响,部分点位出现薄弱冰层和易滑区域,缺乏必要的安全保障条件。

一旦发生坠冰落水等险情,救援难度大、后果严重,必须从源头加强管控。

原因——自然水域冰面风险具有隐蔽性和突发性。

其一,今冬阶段性偏暖,昼夜温差与回暖过程交替出现,导致冰层形成不稳定,表层“看似结实”、内部却可能呈现空洞、裂隙。

其二,水体流动性加剧薄弱区生成,桥涵、弯道、入出水口等位置更易受暗流影响,冰层密实度下降。

其三,群众冬季亲近冰雪需求上升,部分市民存在侥幸心理,选择到天然水域滑行、玩耍,叠加节假日和早晚高峰时段人流集中,增加了聚集性风险。

影响——“滑野冰”不仅威胁个体生命安全,也带来公共安全与治理成本上升。

一方面,落水事件往往发生在瞬间,周边群众盲目施救易导致二次伤亡,影响更大范围安全;另一方面,突发救援需要多部门快速响应,牵动警力、医护与专业救援力量,占用应急资源;同时,重点水域周边社区、学校等人群密集区域若出现险情,还可能引发社会恐慌和次生风险。

对策——坚持“监测在先、巡查在前、宣教同步、设施兜底”,形成可闭环的风险治理体系。

为掌握冰情变化,石景山区水务部门组织专业技术力量,携带测厚仪等设备对易发生上冰行为的河段开展检测,采取定点监测与随机抽检相结合方式,对冰层厚度、密实度等指标进行记录,建立动态台账并跟踪变化;对检测发现的薄弱区,及时设置醒目警示标识并拉设警戒设施,推动风险点位第一时间“可视化、可隔离”。

在巡查防控方面,石景山区强化多部门协同,整合公安、水务、城管等力量,形成分级分类、全面覆盖的巡护体系。

对永引渠沿线等重点区域,实施车巡与步巡结合的全天候巡查,特别在节假日、晨昏等高风险时段加密频次;对发现的违规上冰行为,工作人员以现场劝导为主,结合典型案例开展针对性安全提示,推动风险认知从“事后提醒”转向“事前阻断”。

对公园景观水体等点位,督促相关责任单位压实安全管理,指导运营主体完善运营方案与应急预案,落实冰层监测、人员密度控制与现场秩序维护等要求,避免“管理空档”。

在宣传引导方面,采取线上线下联动,面向不同人群开展分层传播。

线下依托街道、社区力量走进沿岸社区和学校,通过倡议书、海报和案例讲解,提升识险避险能力;对老年人、未成年人等重点群体,开展入户提醒,强调监护责任与陪护义务,减少“结伴上冰”风险。

线上通过政务新媒体、社区群等渠道持续发布提示,明确不随意上冰、不冒险试探、不破坏冰面的安全准则,同时普及冰上遇险自救与科学施救要点,倡导遇紧急情况及时报警求助。

针对重点风险区段,同步增设救生圈、救生绳等应急物资,提高突发情况处置能力。

前景——冰面安全治理既要应对季节性风险,也要推进常态化机制建设。

随着气温继续波动,冰情变化仍具有不确定性,重点水域需持续动态监测、滚动更新风险清单,并在关键时段保持高密度巡查。

下一步,可在现有基础上进一步提升精准治理水平:一是强化风险点位数据化管理与预警提示,推动监测结果更快服务一线巡护;二是完善面向学校、社区的常态化安全教育,将“远离野冰”纳入冬季安全重点内容;三是引导群众将冰雪消费和娱乐活动更多转向正规、专业、具备防护设施与救援能力的经营场地,以“替代供给”降低野外上冰冲动,形成社会共治格局。

冰面安全治理既考验城市精细化管理水平,更折射公共安全意识的培育成效。

石景山区构建的"监测-管控-教育-保障"闭环体系,为冬季城市风险防控提供了实践样本。

随着冬奥遗产持续转化,如何将临时性管控升级为常态化机制,引导市民形成科学理性的冰雪运动习惯,仍需政府、市场与社会力量的持续协同探索。