南城县创新监管服务模式助力返乡创业 夜市经济焕发民生新活力

问题 夜市是城市消费的重要场景,也是吸纳就业、承载家庭生计的"毛细血管"。但快速聚集人流与摊位的同时,夜市经营往往面临准入手续不熟、资金压力较大、食品安全标准不一、卫生管理难以常态化等现实难题。对不少返乡创业者而言,摆摊既是增收渠道,也是照料家庭的选择,一旦在证照办理、合规经营或客源培育上受阻,容易出现经营不稳、风险外溢等情况。 原因 小微摊贩普遍存在信息获取渠道有限、政策理解成本高、申报流程不熟悉等问题。夜市餐饮链条短而散,原料采购、加工制作、储存保温等环节稍有疏漏就可能带来食品安全隐患。此外,夜市多部门共管、场地流动性强,若缺乏清晰规则与协同机制,容易出现摊位分配不透明、卫生责任难落实、投诉处置效率不高等治理痛点。 影响 夜市治理的精细程度直接关系群众"舌尖上的安全"和城市形象,也影响小微主体的预期与活力。南城县建昌镇的"80后"返乡创业者龚女士的经历具有代表性。她因子女教育与父亲突发疾病等家庭因素结束外出务工返乡,依靠家传牛杂手艺在夜市谋生。创业初期,她在租摊、购置设备后资金紧张,同时缺乏稳定客源、对政策不熟,经营一度陷入被动。类似困境若普遍存在,不仅会削弱夜市对就业与消费的带动作用,也可能因不规范经营累积食品安全与环境卫生风险。 对策 针对小微摊贩的困难,南城县市场监管部门在日常夜市巡查中由"被动受理"转向"主动服务"。发现龚女士遇到困难后,工作人员当面讲解返乡创业扶持政策,指导准备申报材料并跟进审批流程,帮助其依法依规办理对应的手续、降低制度性成本。经营满一定周期后,她获得设备补贴并更新保温桶和操作台,提升食材保鲜与出餐保温能力。 在食品安全上,当地市场监管部门把"事后处置"前移到"事前预防",围绕夜市餐饮高风险点开展针对性指导:从原材料采购溯源、清洗处理、加工制作卫生要求,到酱料储存、餐具清洁消毒等细节逐项示范。同时推动建立简易进货台账,指导落实索证索票制度,让摊主"用料真、来源清、过程可追溯"。通过把规范讲前、把方法教到手,既降低了小微主体合规成本,也提升了风险防控能力。 在治理方式上,当地市场监管部门联合城管等部门探索"摊主自治+智慧管理"模式。通过每周卫生巡查、每月食品安全培训,对操作台卫生、食材新鲜度、餐具消毒等进行量化考核并公开公示,以可视化结果促进摊主自我约束、互相监督。对消费者而言,规范化提升了就餐安全与消费体验;对摊主而言,稳定的经营秩序与可预期的监管环境,有助于把更多精力投入产品品质与服务上。 前景 夜市的繁荣既要靠市场活力,也离不开治理能力现代化。南城县的实践表明,基层监管如果能在守住安全底线的同时注重政策直达与精准帮扶,就能把"烟火气"转化为"发展力"。下一步,随着夜间消费持续升温,夜市治理可在完善多部门协同、提升数字化管理水平、优化摊贩培训与信用评价机制各上持续加力。同时,鼓励特色餐饮、地方小吃在规范框架内差异化发展,有望带动更多返乡人员实现就业创业,促进县域消费扩容提质。

小摊位承载大民生。南城县市场监管部门的实践表明,市场监管的真正价值不在于严厉的处罚,而在于主动的服务与温暖的守护。通过将监管职能转化为服务职能,既规范了市场秩序,又激发了市场活力,让小微创业者能够安心经营、专心发展。这种以人民为中心的监管理念,正在让越来越多的烟火气回归城市,让民生的幸福感更加充实而真切。