老旧小区改造是城市更新的重点难点，也是关系群众切身利益的民生工程。
如何啃下这块"硬骨头"，上海市浦东新区新场镇北大居民区党总支交出了一份亮眼答卷。
自去年底启动电表箱及线路升级改造工程以来，该居民区党总支坚持党建引领、多元共治、精准服务，以创新实践破解改造难题，探索形成可复制可推广的基层治理经验。
面对困扰居民多年的电表箱老化安全隐患，北大居民区党总支将党的组织优势转化为治理效能。
针对新北新村197户、沪南公路7332号11户居民的改造需求,成立电表箱改造专项工作临时党支部，由居民区党总支书记担任组长，电力公司片区负责人、物业经理、辖区民警、党员骨干共同参与，把党组织建在项目上。
临时党支部建立每日会商、每周调度、重大事项即时研究的工作机制，将208户居民按楼栋划分为4个网格责任区，由4名社区党员骨干担任网格长，实行包干到户、责任到人。
党员骨干挨家挨户开展入户走访，既排查安全隐患，又宣传改造政策，讲清楚老旧线路危害、改造技术标准和政府惠民政策，以党组织的公信力消除居民疑虑，凝聚改造共识。
践行全过程人民民主理念，让居民真正成为改造的主体，是此次改造工程的突出特点。
居民区党总支坚持民事民议、民事民办、民事民管原则，创新社区协商机制，推动居民从"要我改"向"我要改"转变。
在意见征求环节，4名网格长携同15名楼组长、党员代表，利用两周时间开展地毯式入户走访，将征求意见表送到每家每户，确保不漏一户、不落一人。
在方案优化阶段，组织召开居民代表听证会，对收集到的15条意见建议逐一研究回应，最大程度满足居民合理需求。
通过反复沟通协商，最终形成改造势在必行、方案切实可行、时机恰当可行的普遍共识，居民同意率达到百分之百。
针对居民关切的施工噪音、临时停电、墙面修复等具体问题，居民区党总支设置居民议事角常态化协商平台，建立线上工作交流群，由社区干部、电力公司技术人员、党员代表、居民代表即时解答专业问题、协调解决矛盾，确保居民的知情权、参与权、监督权落到实处。
基层治理是系统工程，需要统筹各方资源形成合力。
北大居民区党总支在改造过程中构建起社区吹哨、部门报到、单位参与、居民互助的多元联动格局。
电力公司派出技术骨干和施工队伍，严格执行安全规范；城建中心负责隐患排查，对施工现场进行不定期安全检查；城管中队负责环境整治，督促及时清运拆除的老旧设备；居民代表负责质量监督，提出合理化建议。
各方力量协同配合，实现治理效能最大化。
整个改造过程体现了精细化治理理念。
临时党支部召开专题会议6次，统一思想认识；组织居民代表听证会2场，充分听取民意；党员骨干入户走访覆盖全部住户，确保政策宣传到位。
正是这种绣花般的功夫，让改造工程顺利推进，既消除了安全隐患，又赢得了居民认可。
此次改造的成功经验在于把握了三个关键要素：一是强化党建引领，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是坚持人民至上，将全过程人民民主贯穿始终，充分尊重居民意愿；三是注重协同联动，整合各方资源形成治理合力。
这三者有机结合，为破解老旧小区改造难题提供了有效路径。
新场镇的实践表明，老旧小区改造既是民生工程更是治理课题。
当基层党组织真正成为群众的"主心骨"，当民主协商贯穿改造全过程，"硬骨头"就能转化为"连心桥"。
在推进中国式现代化的新征程上，这类充满基层智慧的治理创新，正为超大城市精细化治理提供着源源不断的实践样本。