交通运输部部署"十五五"综合交通建设 重点提升充电设施与农村公路服务能力

一、交通大国的现实底色:规模庞大,短板犹存 交通运输是国民经济的基础性、先导性产业,也是与百姓日常生活联系最为紧密的公共服务领域之一; 刘伟采访中援引的一组数据,直观呈现了我国交通运输的体量规模:全国每天高速公路上约有3000万辆小客车通行,高铁日均发送旅客约1000万人次,民航日均运送旅客逾200万人次;每天约有1亿人乘坐地铁轨道交通、1亿人乘坐公共汽电车、1亿人乘坐出租车及网约车出行;全国平均每天揽收快递约5.5亿件,相当于每人每周收到3件快递。 这组数字的背后,是交通运输系统在保障民生、支撑经济运行中不可替代的基础作用。然而,规模之大也意味着短板更加突出——充电设施供给不足、通勤效率有待提升、农村路网养护薄弱、公路安全韧性不强等问题,依然制约着交通服务质量的整体跃升。 二、服务区提质:从"有没有"到"好不好" 目前,全国已建成近4200对高速公路服务区,平均约每50公里设置一对,基本实现了沿线覆盖。充电设施覆盖率已达98.8%,基础设施建设成效显著。 然而,"有桩可用"与"用桩顺畅"之间仍存在明显落差。随着新能源车辆保有量持续攀升,"找桩难、排队长"的问题在节假日高峰期尤为突出,折射出充电基础设施在功率配置和容量规划上的结构性不足。 对此,刘伟明确表示,今年将根据"小切口",着力实施高速公路服务区提质升级行动,重点方向是提升大功率充电能力,从根本上缓解充电拥堵问题。同时,将推动服务区公厕适老化改造,将坐便位比例提高至20%以上,切实解决老年旅客如厕不便实际困难。 在服务司机群体上,全国高速公路服务区已建成逾1000个标准化"司机之家",提供停车休息、饭菜加热、热水供应、淋浴、洗衣等5项免费基础服务。今年将继续扩大覆盖面,让更多长途司机路途中能够得到基本的生活保障。 三、通勤提效:都市圈建设的民生支撑 城镇化进程的加快,使都市圈跨城通勤成为越来越多劳动者的日常状态。然而,部分都市圈内城际交通衔接不畅、换乘效率低下,导致通勤时间过长,直接影响居民生活质量和劳动力市场的有效配置。 刘伟表示,"十五五"期间,交通运输部将实施都市圈城际通勤效率提升工程,目标是实现全国都市圈具备1小时通勤条件的人口比例明显提升。这个目标的实现,有赖于城际铁路、市域快轨、高速公路等多种交通方式的协同发力,也需要在规划层面打破行政壁垒,推动跨区域交通基础设施的统筹布局。 在物流领域,将实施多式联运攻坚行动,打通堵点卡点,推动多式联运1小时换装率明显提升,以物流效率的提升带动产业链供应链的整体优化。 四、农村公路:致富路上的持续投入 党的十八大以来,我国累计投入超过5.5万亿元,建成农村公路470多万公里,惠及5亿多农民群众。农村公路已从单纯的交通基础设施,演变为连接城乡、带动产业、改善民生的综合性发展载体,被广大农民群众称为"致富路、幸福路、连心路、振兴路"。 然而,建设成果的巩固与提升同样面临挑战。部分农村公路存在养护资金不足、运营管理薄弱等问题,客货运输服务体系尚不健全。刘伟表示,"十五五"时期,将持续把推动"四好农村路"高质量发展作为重大任务,更加注重农村公路的养护与运营,更大力度推动农村客货邮融合发展,让农村公路真正发挥长期效益。 五、安全韧性:补牢防灾减灾的制度短板 公路安全是交通运输体系的底线所在。数据显示,我国每年水毁公路超过12万公里,自然灾害对公路基础设施的破坏不容忽视。 刘伟表示,"十五五"期间,将持续实施公路安全韧性提升工程,开展公路桥梁安全运行提升行动,推动实现全路网公路危桥动态清零。这一目标的提出,既是对既有安全隐患的系统性回应,也是对未来极端天气频发趋势的前瞻性应对。 六、出行品质:从基本保障迈向品质服务 在提升出行品质上,交通运输部今年将建设服务品牌,培育银发列车、景区直通车、国内航空快线等特色服务,满足不同群体的差异化出行需求。同时,将发挥综合交通优势,创新空铁联运、陆空联运等服务模式,推动实现一次购票、一次支付、一票通行,降低旅客换乘的时间成本与信息成本。

交通强国建设正从"补短板"向"提能力、优服务、强韧性"迭代推进;充电排队、通勤效率、换装衔接、灾害风险,这些具体问题既是改革的发力点,也是检验治理精度与系统协同能力的试金石。随着各项规划任务落地见效,一个更便捷、更安全、更具韧性的现代化综合交通运输体系,将为高质量发展和民生改善提供更坚实的支撑。