近年来，一些人以维权为名进行恶意索赔、恶意举报的现象增多——扰乱市场秩序——也消耗了大量行政资源；这类行为常见做法包括重复投诉、恶意举报、缠访缠诉等，既让企业疲于应对、影响正常经营，也挤占了执法部门的处理力量，导致真正需要维权的消费者诉求难以及时得到保障。电商、食品、入网餐饮等行业受影响尤为突出，企业合规管理压力随之加大。 职业索赔、职业举报乱象的背后，往往是隐蔽的牟利目的。对应的人员打着“维权”“打假”的旗号，通过骚扰式举报、反复投诉等方式向企业施压，进而索取经济利益。这不仅损害经营者合法权益，也破坏公平竞争秩序，不利于营商环境持续改善。 为治理这个问题，金山区市场监管部门开展制度创新，建立“双名录”管理制度，将投诉举报异常人员与滥用投诉举报权人员分别纳入不同名录，实行差异化管理：对异常名录人员重点规范其投诉环节；对滥用权利名录人员则同步强化投诉和举报两方面的管理。同时，深入细化举报人身份核实流程，对逾期不配合身份核验的按匿名举报处理，提高管理的精准度与效率。该制度还吸收市级名录信息，并在协同部门间实现共享，打通信息壁垒，提升联动治理效果。 制度落地后成效明显。数据显示，牟利性职业索赔占比下降46.69%，食品、电商等高频受扰行业的骚扰式举报显著减少，企业经营压力得到缓解。更重要的是，执法力量逐步从大量恶意举报处置中“腾挪”出来，更多投入民生重点领域。普通消费者纠纷调解成功率提高20%，合法诉求的处理效率明显提升，在保障群众正当权益的同时，也增强了监管的针对性和实效性。 为进一步帮助企业降低风险，金山区市场监管部门向企业代表赠送《涉企高频投诉举报问题“避坑”指南》，梳理市场监管领域常见问题，提供可操作的合规建议，帮助企业从源头减少不必要的投诉举报。
投诉举报制度的本意是维护公平交易和消费者权益；治理牟利性职业索赔、职业举报乱象，关键是把握“保护正当权利”和“遏制滥用行为”的边界，通过完善规则、加强协同治理、推进企业合规建设，让制度更公正、更高效。让监管资源更多投向真正关系民生安全和市场公平的领域，才能优化营商环境，增强经营主体信心，形成更稳定的高质量发展预期。