1979年，格陵兰就开始了内部自治，不过外交、防务和货币这些事还是归丹麦管。到了2009年，格陵兰的自治权又大了一些，拿到了更多自然资源的管理权。这次的情况有点复杂，因为特朗普在社交媒体上说，他和北约秘书长已经就格陵兰的协议定好了框架。1月28日，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在去法国访问的时候直接回应说，根本不存在什么北约跟特朗普达成的格陵兰协议。她还强调领土主权是丹麦的红线，别人不能碰。梅特·弗雷泽里克森觉得北约可以商量在格陵兰加强存在的事儿，但绝不能搞领土谈判。欧洲委员会议会大会1月29日通过了一项决议，支持格陵兰自治，还提到主权平等和领土完整是国际关系的基础。 PACE把格陵兰岛定义为丹麦王国的自治领土，让格陵兰和丹麦自己去商量未来的归属和发展。这个表述既符合联合国宪章的民族自决原则，也说明欧洲多边机制在操心北极的治理规范。现在美国、俄罗斯还有中国都在北极搞科学研究和经济开发，北极地区的战略地位越来越重要。对于这些外部力量的介入，丹麦坚决不让步，强调未来的事必须让格陵兰人民自己定。大家都知道格陵兰是全球最大的岛屿，它的地理位置对北极航道和安全格局都有大影响。弗雷泽里克森说各方已经同意成立工作组来解决问题，她觉得北约加强在格陵兰存在的表态不错，但也划清了界限——不许谈领土主权的事儿。 欧洲委员会议会大会的决议和丹麦政府的表态都在告诉大家：不管北极格局怎么变，主权原则和多边协商还是处理区域事务的根本规则。北极地区资源丰富又战略重要，各国在这一块儿利益交错得厉害。国际社会虽然承认丹麦对格陵兰的主权，但也支持格陵兰通过民主和法律程序推进自治进程。 PACE的这项决议可以看成是对既有框架的再次确认。对于北约在格陵兰岛问题上的角色，大家也很关注。弗雷泽里克森首相认为北约的表态有积极意义但也得守住边界。这个立场既维护了丹麦的主权权威，也给北约在北极安全合作留了余地。任何外部力量要介入北极事务都得尊重主权原则，才能维护整个地区的稳定与合作秩序。