问题——推动县域高质量发展过程中,电白区既面临产业升级和动能转换的紧迫任务,也要应对城乡要素流动不畅、公共服务供给不均衡、城镇承载力和治理精细化水平仍需提升等挑战。尤其在重大项目落地见效、特色产业做大做强、城市更新与人居环境改善协调等,仍需以更有力的组织动员和更务实的抓手实现突破。 原因——一上,外部竞争加剧,区域间产业链布局、招商引资、营商环境和要素供给上的比拼更为激烈,县域必须以更高效率配置资源、以更高质量承接产业。另一上,城乡融合发展正从“补短板”转向“提质量”,单点突破难以带动整体跃升,亟须以片区化、组团式推进,带动产业、基础设施和公共服务同步提升。同时,部分领域仍存体制机制障碍,如园区运营机制、土地要素保障、金融供给与实体需求匹配度等,需要通过改革疏通堵点。 影响——会议采用“实地调研+现场点评”方式,围绕农文旅融合、全域土地综合整治、制造业与园区建设、典型镇培育、城市更新、新型城镇化、乡村振兴与人居环境整治等进行集中检阅。调研点位覆盖乡村产业项目、万亩共富区、产业园与新兴产业项目、圩镇公共空间与城市更新工程,以及公共文化设施和湾区景观节点提升等,显示出电白区以项目为抓手推动产业、城镇、乡村协同发力的路径。通过现场交流,有助于在全区形成对标先进、互学互促的氛围,更强化“抓项目就是抓发展”的共识,为资金、土地、人才等要素向重点领域集聚奠定基础。 对策——会议明确以攻坚方式推进高质量发展的任务体系,重点聚焦五个上: 一是以产业项目为主战场夯实发展支撑。围绕园区能级提升,优化空间布局,完善基础设施配套,创新运营管理,提高园区承载力与集聚度;坚持以重点项目牵引产业链完善,培育壮大新型储能、新材料等方向,同时推动生产性服务业与生活性服务业协同发展,完善产业生态;突出精准招商、链式招商与优化营商环境并举,推动惠企政策落到实处,稳定企业预期、提振发展信心。 二是以城市品质提升塑造区域形象与承载能力。以重大赛事筹备为契机,统筹场馆及配套设施建设,带动赛事经济与文旅消费、城市服务业联动发展;加快城乡路网互联互通,推进新旧城区提质改造与公共空间优化,提升城市管理精细化水平和民生服务质量;坚持向海图强、融湾发展,拓展对外通道与开放平台,增强对外联通和要素吸纳能力。 三是以“百千万工程”硬任务带动片区组团发展。强化规划引领与风貌管控,持续推进人居环境整治,带动城乡面貌整体提升;做强沉香、荔枝等特色产业,推动农文旅深度融合,培育乡村新业态,拓宽群众增收渠道;推动重点片区联动发展海洋经济,加强乡风文明建设,形成产业发展、乡村宜居、治理提升的综合效应。 四是以改革攻坚释放内生动力。深化国企改革,提升市场化经营与投融资能力,更好支撑重大项目建设和公共服务提升;推进土地要素配置优化及涉及的改革,为产业落地、城镇建设和乡村振兴提供更有力的空间保障;完善普惠金融服务体系,推动金融资源下沉一线,以更精准的产品和服务对接企业融资需求,提高金融服务实体经济的匹配度。 五是以作风建设强化执行力与落实力。突出结果导向,完善责任链条和督查调度机制,推动工作闭环管理;健全激励与容错纠错机制,强化实干导向,营造干事氛围;坚持以人民为中心,畅通群众参与基层治理渠道,推动共建共治共享;守牢安全生产、防灾减灾等底线,常态化排查整治风险隐患,为发展提供稳定环境。 前景——从部署重点看,电白区正把“现场观摩、现场比拼、现场推动”作为抓落实的重要方式,以项目建设带动产业提质,以城镇更新带动消费与服务升级,以片区联动带动城乡融合。随着园区提能、招商提效、改革破题和治理提质同向发力,电白区有望主导产业培育、特色农业增值、文旅融合升级以及城市综合承载力提升上形成新的增长点。关键在于持续提高项目落地转化率与政策执行一致性,加快把“规划图”转化为“实景图”。
蓝图已定,关键在落实。电白区以项目建设为牵引,兼顾产业培育、城市更新、乡村振兴和改革攻坚,表达出推动高质量发展的清晰信号。站在“十五五”开局之年,电白区能否如期实现“五年显著变化”的目标,不仅关系区域自身跃升,也将为广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供可借鉴的实践经验。以实干见成效,电白的下一步值得关注。