反垄断与反内卷并举:监管强化行业合规导向,多晶硅、外卖与在线旅游平台密集被点名

进入2026年,国家反垄断执法部门的监管步伐明显加快。

1月19日,国家反垄断局正式开通新媒体账号,这一举措标志着反垄断工作向社会公众的透明度和参与度进一步提升。

与此同时,多个行业领域的知名企业相继被列为监管重点,反垄断工作呈现出多点开花、纵深推进的特点。

光伏产业的垄断风险成为首当其冲的监管对象。

1月6日,国家市场监管总局约谈了中国光伏行业协会及通威、协鑫、大全、新特、亚硅、东方希望等多家多晶硅龙头企业。

监管部门通报了相关垄断风险并提出明确整改要求。

这次约谈的背景值得关注。

2025年12月中旬,中国光伏行业协会公开表示,某公司成立"标志着光伏行业酝酿已久的多晶硅产能整合收购平台正式落地"。

随后,个别企业披露了"通过平台公司收购多晶硅产能实现强制退出"的信息。

这些表述引发了监管部门的重视,被视为触发约谈的关键因素。

从约谈会议纪要看,监管部门的整改要求十分具体。

市场监管总局明确禁止光伏行业协会和多晶硅企业约定产能、产能利用率、产销量和销售价格,禁止通过出资比例进行市场划分、产量分配和利润分配,禁止就价格、成本、产销量等信息开展沟通协调。

这些措施直指行业可能存在的共谋限产限价行为。

需要指出的是,此次约谈并非事后处罚,而是基于2025年下半年以来举报开展的警示性合规指导,体现了监管部门关口前移、预防为主的工作思路。

业界观点认为,企业自主调整产能属于正常市场经营行为,通过按需定产、消化库存等举措,光伏全产业链有望在2026年走出低价亏损的恶性竞争状态。

这表明反垄断执法的最终目标不是限制企业发展,而是引导行业从无序竞争向有序竞争转变。

外卖平台市场的竞争状况也成为监管重点。

1月9日,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估。

这一决定随即得到美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台的积极响应,各平台均表示将全力配合调查,严格落实合规主体责任。

外卖行业的监管背景同样值得关注。

2025年5月和7月,国家市场监管总局已对三家外卖平台进行过两次约谈。

尽管如此,平台之间的市场争夺和补贴竞争仍未停止。

2026年初,阿里巴巴仍宣布继续加大投入,这表明外卖市场的竞争态势依然激烈。

此次行业调查评估的启动,反映出监管部门对外卖平台市场秩序的持续关注。

在线旅游领域的垄断案件则更为引人瞩目。

1月14日,国家市场监管总局通报对携程集团涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

携程方面在监管通报发布一小时内即作出回应,表示将积极配合调查,全面落实监管要求。

携程作为中国最大的在线旅游平台,以2024年交易总额计算,其平台市场占有率接近70%,拥有携程、去哪儿、Trip.com和天巡等多个品牌。

正是因为这一市场地位,携程的经营行为备受关注。

其"调价助手"系统长期成为监管核查和行业投诉的焦点。

该系统能够实时爬取美团、飞猪等竞争对手平台的同城同房型价格,一旦发现商家在其他平台的定价低于携程,系统会自动修改商家后台挂牌价,业内称之为"价格锁死"。

除此之外,携程的价格管控还包括特牌商家需签订隐性独家协议,不得在其他平台上架产品;金牌商家需通过"调价助手"确保携程售价较全网低5%,否则面临流量压制等惩罚。

这种模式严重限制了商家的自主定价权,违反了平台不得干预经营者自主经营的相关规定。

携程案件是继2021年阿里巴巴、美团"二选一"案件及2022年底知网滥用市场支配地位案件之后,国家市场监管总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断调查。

从系统性看,这一时期的反垄断执法呈现出几个突出特点。

首先,监管覆盖面更广,从传统制造业到平台经济,从消费服务到生产资料领域都有涉及。

其次,执法更加主动,从被动应对投诉到主动出击、预防为主。

再次,处置更加精准,既打击明显的垄断行为,也对潜在的风险进行警示指导。

最后,透明度更高,国家反垄断局新媒体账号的上线正是这一趋势的体现。

反垄断监管的持续深化,既是对市场失灵的纠偏,更是对高质量发展路径的校准。

当企业从“野蛮生长”转向“规则竞合”,如何平衡创新活力与公平竞争,将成为检验治理智慧的重要标尺。

这场涉及多方利益的深刻变革,终将推动中国经济巨轮在规范有序的航道上行稳致远。