近期,随着《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》正式施行,浙江海洋经济发展迎来省级综合性法规护航;作为海岛数量多、海岸线长、海域面积广的沿海省份,浙江更高起点上推动海洋资源优势转化为产业优势、发展优势的路径愈加清晰。 问题:海洋经济迈向“高质量”,需要更强统筹与更稳支撑。 过去一段时期,沿海地区海洋产业发展呈现规模扩张快、结构转型压力大的共性特点:一上,港航物流、临港制造、海洋渔业等基础较好,但区域协同、产业链配套、创新能力与抗风险能力仍需提升;另一方面,外部环境变化带来航运周期波动、绿色低碳约束增强等新挑战,倒逼产业从“跟周期走”向“靠能力赢”转变。对浙江而言,如何以制度供给牵引要素集聚,以科技创新带动传统产业跃升,是实现海洋经济行稳致远的关键课题。 原因:法规落地与体制优化,为要素配置与政策协同打开空间。 统计显示,“十四五”以来浙江海洋生产总值从2020年的8690亿元增长到2024年的12012亿元,规模居全国前列;前四年年均增速达8.4%。2025年前三季度,全省海洋生产总值达9300亿元,延续向好态势。增长背后,既有宁波舟山港等枢纽带动的通道优势,也有临港石化、临港装备制造两大万亿级产业的支撑,更与海洋渔业、滨海旅游、港航服务、海洋清洁能源等千亿级产业共同发力有关。为破解“多头管理、条块分割”等瓶颈,浙江于2024年率先组建省海洋经济发展厅,强化海洋强省与世界一流强港建设的兼顾;此次条例实施,则更把规划引领、科技创新、要素保障、生态约束与风险防控纳入制度轨道,为各地各部门形成合力提供规则依据。 影响:传统产业提质增效,新动能加速孕育,产业体系更趋完整。 舟山等地,船舶工业正成为观察浙江海洋产业升级的重要窗口。面对全球造船市场阶段性景气带来的订单集中释放,企业竞争不再仅靠产能扩张,更取决于设计、工艺与交付能力。以大型集装箱船为例,围绕轻量化、节能降耗等核心指标开展持续攻关,既提升船舶载运效率,也更契合国际航运绿色转型趋势。据有关企业介绍,通过结构优化和线型改进等措施,在降低用钢与油耗的同时提升综合性能,带动企业产值快速增长,订单交付排期明显延长。行业数据也反映出浙江制造的韧性:全省海洋船舶工业产值由2020年的307亿元提升至2024年的603.2亿元,呈现较快增势;舟山修船业以较强的全球市场份额巩固了国际影响力。另外,海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新材料等新兴板块加快布局,为浙江培育海洋领域新增长极提供支撑。 对策:以“强链补链”与“科技赋能”提升抗周期能力和集群竞争力。 业内人士指出,造船等行业受周期影响显著,若管理粗放、扩张失序,景气回落时容易承压。推动海洋产业高质量发展,需要从“抓风口”转向“练内功”。一是强化创新资源配置,推动研发平台与制造基地协同,围绕关键工艺、智能制造、绿色动力等方向形成持续迭代能力;二是加快数字化改造与设备更新,推广自动化、智能化生产线,提升质量一致性和交付效率;三是促进产业链上下游在区域内集聚,完善配套体系和服务体系,增强对重大项目与国际订单的承载能力;四是同步守牢生态红线与安全底线,以法治手段推动海洋资源节约集约利用、海洋生态修复、近岸污染防治等工作落地见效。渔业上,浙江在远洋渔业等领域基础扎实,各地正探索深远海养殖装备应用与标准化养殖模式,推动从“资源依赖”向“科技养殖、品牌经营”转型。 前景:制度红利叠加产业升级,浙江蓝色经济有望在更高维度释放潜力。 随着条例实施和省级统筹机制完善,浙江海洋经济发展将更注重以重大平台牵引要素集聚,以港口枢纽带动产业链延伸,以科技创新推动传统产业绿色化、智能化改造,并在清洁能源、海洋高端装备、海洋生物产业等领域形成更多可复制、可推广的增长点。面向未来,围绕海洋领域新质生产力培育,浙江有望在全国海洋经济版图中提高能级,为构建现代化产业体系提供更强“蓝色支撑”。
从传统渔业到高端制造,从资源依赖到创新驱动,浙江海洋经济的转型展现了高质量发展的内涵。这片海域不仅具有经济新希望,也孕育着建设海洋强国的梦想。未来,如何在保护中开发、在创新中突破,将是所有地区面临的共同课题。