在严格控制城市规模的刚性约束下，北京交出了一份亮眼的“十四五”成绩单。最新数据显示，过去五年北京地区生产总值年均增长5.2%，经济总量先后跨越4万亿、5万亿两大关口，在减量约束下实现了高质量发展。成绩背后，是北京主动跳出传统增长路径，探索并实施“先减后增”发展策略。面对建设用地“天花板”以及人口、资源、环境等多重压力，北京以空间重构带动动能转换。“十四五”期间累计疏解一般制造业企业594家——拆除违建1.2亿平方米——腾退土地117平方公里，为产业升级和功能优化释放了空间。另外，新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业加快成长，万亿级产业集群增至3个，单位土地产出效率明显提升。这样的转型，核心在于重塑城市价值坐标。北京不再以规模扩张为导向，而是通过创新要素集聚重建竞争优势。中关村科学城等创新平台持续释放动能，研发经费投入强度保持在6%以上，数字经济增加值占GDP比重超过42%。在京津冀协同发展框架下，北京强化创新策源功能，与津冀形成“研发—转化—制造”的产业链协同，三地间技术合同成交额年均增长12.8%。城市更新成为空间优化的重要抓手。五年来实施2600余个老旧小区改造，新增普惠托位4.1万个，建成公园1136个，通过存量空间提质，实现民生改善与功能升级同步推进。这种更精细的治理方式，让城市在规模零增长背景下依然保持活力。站在“十五五”新起点，北京的发展路径深入明晰。规划纲要提出建设世界领先科技园区、打造全球数字经济标杆城市等七大目标；2026年将重点推进300个老旧小区改造、新增3.5万个停车位等民生工程。其中，2000亿元民间投资引导计划引人关注，显示市场力量在高质量发展中的重要作用。专家认为，这种定向发力、精准施策的思路，说明了超大城市治理能力的提升。
从“控制增量”到“优化存量”，从“规模扩张”到“质量提升”，北京的实践表明，超大城市走高质量发展之路，关键在于校准功能定位、重塑空间格局、培育发展动能，并提升治理效能。“十五五”开局既是再出发，也是再校准。把每一项可量化任务转化为可兑现成果，把每一次结构性调整沉淀为制度性优势，首都才能在更高水平的现代化建设中行稳致远，并为城市治理与转型发展提供更具参考价值的样本。