沂源县创新"银龄互助"模式破解山区养老难题 低龄老人结对帮扶构建温情养老网

问题——山区县农村养老需求上升与供给不足并存。

沂源县地处沂蒙山区,人口老龄化程度持续加深。

60岁以上人口占比超过24%,不少村庄存在空巢、独居、高龄老人比例偏高的情况。

走访中,一些老人日常陪伴不足、就医协助缺位、家务清洁困难等问题较为突出。

传统家庭养老因子女外出务工、家庭结构小型化而承压;机构养老在县域层面又面临床位、费用、观念与服务半径等限制。

如何在不显著增加基层财政负担的前提下,把“有人照应”的基本盘托住,成为摆在山区农村面前的现实课题。

原因——劳动力外流与服务资源分散叠加,基层互助网络需重建。

一方面,年轻劳动力外出导致村内照护人手不足,老人“生活能自理但缺帮手”“身体欠佳但未达机构入住条件”等夹层需求更加突出。

另一方面,村级公共服务力量有限,专业护理资源集中在县城或乡镇驻地,难以对分散居住的高龄老人形成高频覆盖。

同时,一些公益服务过去更多依赖临时性、活动式动员,缺少制度化激励与风险保障,导致志愿服务难以长期稳定。

现实呼唤一种“就地取材、互为支撑、可持续运转”的养老支持网络。

影响——互助模式补上“日常照护”短板,激活基层治理的温情底色。

在沂源县中庄镇河西一村,55岁的志愿者苗幸玉与八旬老人李传成结对,坚持上门整理居室、清洗衣物、陪伴交流等服务;村里类似“低龄助高龄”的结对已有二十余对。

对高龄老人而言,定期上门的照料与陪伴,缓解了“日常无人问、紧急无人应”的焦虑,提升了居家养老的安全感和体面感。

对低龄老人而言,参与互助服务既发挥了余热,也增强了社会参与和精神获得感,形成“忙起来、乐起来”的良性状态。

对村庄而言,邻里走动增多,互相关照更有组织,基层治理在细微处得到加固,乡村公共生活的凝聚力随之增强。

对策——以制度化设计把“热心”变为“长效”,以组织化力量提升覆盖面与标准化水平。

基于调研,沂源县试点推出“春松·银龄互助”志愿服务模式,核心是把低龄健康老人的时间与能力组织起来,转化为可持续的养老支持。

县里建立“银龄人才库”,选拔身体状况良好、意愿强的低龄老人,开展基本护理、沟通技巧、应急救助等培训,推动服务从“能帮就帮”向“会帮、帮得对”转变。

服务端则通过精准结对,将需求相对集中在生活照料、陪聊慰藉、助医助行、应急联络等方面,做到有清单、有记录、可追溯。

为解决“只靠情怀难以久远”的问题,当地同步搭建长效机制:一是探索“时间银行”,将服务时长进行记录,未来可兑换等额照护,让付出可积累、可回馈;二是引入爱心积分,链接生活用品、医疗服务等资源,增强参与的稳定性;三是由政府统一购买意外保险,为志愿服务提供风险兜底;四是定期组织技能提升与督导,推动服务质量不断优化。

与此同时,党建引领成为重要抓手。

在中庄镇,退休干部党支部以“党建+志愿+助老”方式带头认领服务任务,明确上门频次、建立台账,推动互助养老与基层组织生活、志愿服务体系衔接,提升组织动员能力与执行力度。

前景——由点及面整合资源,推动“被动养老”向“互助享老”转变。

当前,沂源县正进一步把银龄互助融入更广阔的县域养老服务格局:从党员干部、公益性岗位人员、志愿者和低龄健康老人等群体中选聘互助员,拓展爱心洗衣房、公共浴室、邻里守望、菜园共建等公益项目,形成“服务项目化、参与常态化、资源共享化”的运行方式。

面向未来,这一模式若要更具推广价值,还需在三方面持续发力:其一,完善需求评估与分级服务,明确哪些事项由互助完成、哪些需专业力量介入;其二,加强与乡镇卫生院、家庭医生、紧急救援等体系联动,提高应急响应与助医效率;其三,健全资金与资源统筹机制,引导社会力量、公益组织参与,形成政府引导、村级组织承接、群众广泛参与的多元格局。

总体看,“以老助老”以低成本、广覆盖的方式补位居家养老短板,有望成为山区农村应对老龄化的现实路径之一。

白发映照白发,岁月与岁月并肩。

沂源县的"银龄互助"模式启示我们,养老问题的解决不必完全依赖外部资源投入,而可以通过激发社会内部的积极因素来实现。

低龄老人群体蕴含着巨大的潜能和价值,他们既是养老的受益者,也可以成为养老的提供者。

这种"以老助老"的互助模式,既体现了中华优秀传统文化中的互助精神,又符合新时代社会治理创新的要求。

随着人口老龄化进程的加快,这一经验值得更多地区借鉴推广,为全国养老服务体系建设提供新的思路和启示。