投资是拉动经济增长的重要动力,当前经济形势下作用更加突出。湖南省发改委日前表示,将把稳投资作为今年发展改革工作的重点,显示出该省继续以投资带动发展的明确取向。 从政策支持看,湖南正加大政府投资资金的统筹使用力度。省发改委计划在春节前再提前下达一批2026年“两重”和中央预算内项目清单,为各地争取政策窗口、加快项目落地创造条件。同时,各市州被要求常态化开展“项目大谋划、谋划大项目”行动——分级分类做实项目储备——确保申报项目达到初步设计深度。通过更扎实的储备机制,有利于项目梯次推进、滚动接续。 在资金管理上,湖南强调严格落实专户管理、专款专用等要求,着力提高资金支付率。这既是对财政资金规范使用的要求,也关系到投资进度和实际效益。支付率提升,有助于加快形成实物工作量,更好发挥政府投资的带动作用。 重大项目推进是稳投资的关键抓手。湖南将以省重点项目和“四类”资金项目为重点,以十大基础设施项目为引领,加快推进邵永、铜吉、长赣、宜常铁路,长沙机场改扩建、G4高速扩容、金塘冲水库、梅山灌区等在建项目,覆盖交通运输、民航、水利等领域,有助于完善基础设施网络、提升发展承载力。同时,永清广、黔吉铁路、长株城际、长沙地铁5号线延长线等项目被列为重点推动对象,力争尽快开工建设;益娄、澧张、怀桂、南衡铁路以及四口水系综合整治、宜冲桥水库等重大项目前期工作也在提速。 值得关注的是,湖南在稳投资中突出民间投资的重要作用。省发改委将落实国家促进民间投资的13条政策举措,建立支持民间资本参与重大项目建设的长效机制,持续向民间资本推介优质项目,推动基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。涉及的安排发出明确信号:通过政府投资与民间投资协同发力,深入调动社会资本积极性,形成更强的投资合力。 从整体看,湖南的一揽子举措强调“早谋划、早下达、早储备”,以保障项目有序接续;强调规范管理、提升支付率,以提高资金使用效率;突出重点项目带动、梯次推进,以确保关键领域优先落地;同时通过扩大开放、引导民资,增强投资来源的稳定性与可持续性,多环节协同形成更完整的投资推进链条。
稳投资既要“快”,也要“准”和“实”。在政策资金支持与地方发展需求叠加的背景下,湖南以重大项目为抓手,既强调前期深度与资金绩效,也注重激活民间资本、完善长效机制,体现出从“拼规模”向“提质量”的导向。随着项目建设持续推进,如何把每一笔资金用在关键处、把每一个项目建成经得起检验的工程,将影响稳增长的成色,也将塑造未来发展的后劲与韧性。