记者从惠东县人民政府获悉,《惠州市惠东县全域土地综合整治实施方案(平山街道等15个单元)》日前正式对外公示,这项总投资22.47亿元的重大民生工程将于2026年至2029年实施,标志着该县国土空间治理迈入新阶段。
此次综合整治覆盖惠东县15个镇街道,涉及土地面积2915.87平方公里,直接惠及全县192个行政村和30个社区。
整治范围从平山街道、大岭街道延伸至梁化、稔山、平海等乡镇,并涵盖巽寮、港口两大滨海度假区,实现了县域范围内的全覆盖。
方案设计体现了系统性治理理念。
35个子项目分布在五大核心领域:农用地整治项目10个,计划整治155.36公顷,新增耕地90.45公顷,着力提升耕地连片度和质量;建设用地整理项目6个,整理规模72.45公顷,重点处置闲置土地、盘活存量资源;生态保护修复项目5个,修复规模达681.28公顷,涵盖矿山治理、红树林保护、海洋生态修复等关键领域;城乡风貌提升和产业导入项目各4个和10个,旨在改善人居环境并注入发展新动能。
资金筹措采用多元化模式,财政资金占比24.84%,政府专项债占比15.15%,社会投资比重高达60%。
这种"政府引导、市场主导"的投融资结构,有效调动了社会资本参与积极性,提升了项目可持续性。
实施主体明确为惠东县公用事业发展集团、交通投资集团等县属国有企业,确保了项目推进的组织保障。
方案突出打造两大精品示范工程。
惠东双月湾片区海陆共生示范工程通过12个子项目的系统实施,推动海洋经济与文旅产业深度融合,系统修复海岸带生态环境。
考洲洋片区综合提升工程覆盖铁涌、吉隆、黄埠三镇及盐洲岛,坚持"生态优先、产城融合"发展理念,致力于构建农业生产、生态保护、旅游发展一体化的综合示范区。
从实施时序看,项目采用分步推进策略。
2026年首年计划投资1.2亿元,重点启动生态修复等基础性项目;2027年投资规模将跃升至10亿元,全面推进农用地整理、建设用地整治等核心工程。
这种渐进式推进模式既保证了项目质量,又确保了资金使用效率。
该项目的实施将产生多重积极效应。
在生态层面,通过系统性的生态保护修复,将显著改善区域生态环境质量,增强生态系统稳定性。
在经济层面,通过精准导入油茶种植、文旅开发等特色产业,将为当地经济发展注入新活力。
在民生层面,通过城乡风貌提升和人居环境改善,将直接提升192个行政村居民的生活品质。
从更宏观的视角看,这一全域土地综合整治工程体现了新时代国土空间治理的创新实践。
它不仅是对传统土地利用模式的系统性重构,更是推进乡村振兴战略、建设美丽中国的具体行动。
通过统筹山水林田湖草海系统治理,实现了生态保护与经济发展的有机统一。
土地是县域发展的基础性资源,也是民生改善与生态治理的重要抓手。
惠东此次推进全域土地综合整治,既是对空间资源再配置的制度性探索,也是对“以人民为中心”发展理念的具体落点。
能否把投入转化为可感可及的公共利益,关键在于规划执行的严谨、生态底线的坚守、资金使用的透明以及产业导入的审慎。
以系统治理提升土地利用效率,以长期主义修复生态环境,才能让整治成果真正沉淀为高质量发展的稳固支撑。