问题:县域经济在转型升级过程中,普遍面临产业层次不高、链条配套不全、项目落地周期长等现实挑战。
对贺兰县而言,如何在资源要素约束趋紧、区域竞争加剧的背景下,持续导入优质项目、壮大主导产业、形成可持续增长点,是当前稳增长与促转型的关键课题。
原因:一方面,新一轮科技革命和产业变革加速推进,新能源、新材料、高端装备制造等领域加快重构产业版图,地方若不能及时嵌入产业链、供应链关键环节,容易错失窗口期。
另一方面,招商引资从“拼优惠”转向“拼生态”“拼服务”,企业更看重产业基础、要素保障和政务效率。
贺兰县近年来围绕新食品、新材料、生物医药等方向培育产业基础,但要实现由点到链、由链到群,还需以更精准的项目选择、更专业的招商组织和更稳定的政策预期作支撑。
影响:此次集中签约20个项目、总投资48.89亿元,覆盖新能源、新材料、高端装备制造、文旅康养等多个板块,体现出贺兰县以产业导入带动结构优化的政策导向。
项目落地后,将在三个层面释放带动效应:其一,拉动有效投资,增强县域经济韧性;其二,促进产业链延伸与配套集聚,提升制造业与现代服务业协同水平;其三,通过龙头企业牵引和上下游协作,扩大就业与税源,增强公共服务保障能力。
同时,农业端围绕现代渔业与葡萄酒产业推进品牌化、高端化,也有助于提升“土特产”附加值,促进一二三产业融合发展。
对策:为破解“引得进、落得下、建得快、长得好”的共性难题,贺兰县在本次会议上明确一揽子制度化安排,突出“精准招商+闭环服务”两条主线。
一是以产业图谱提升招引精准度。
贺兰县发布投资指南、机会清单和8大产业招商图谱,推动招商模式由“广撒网”转向“精聚焦”,围绕新食品、新材料、生物医药等主导方向,依托塞尚乳业、百瑞源、北瓷新材料、北方高科等企业基础,重点招引乳制品精深加工、半导体陶瓷材料、高端装备制造等上下游配套项目,并推进天地融创洁煤新材生态动力岛、超达特种控制阀制造等储备项目加快转化,提升项目承接的确定性与连续性。
二是以组织机制提升对接效率。
贺兰县深化“双组招商”机制,组建专业招商小分队,面向京津冀、长三角、粤港澳等重点区域开展靶向对接;同时以“县级领导包抓+三张清单管理+全程督导”形成闭环推进,将招商成效纳入年度考核,强化责任落实和结果导向。
会议聘任17名企业家、行业专家担任招商顾问,旨在借助市场化资源和专业判断,提升项目研判质量与谈判效率,减少同质化竞争与无效对接。
三是以要素与服务保障提升落地速度。
贺兰县提出建立重点项目“四个一”包抓机制,推行重点项目专班帮办代办,推动签约到投产全周期衔接;在用地、能耗、资金等关键要素上优先保障重点项目,常态化开展银企对接,缓解融资瓶颈;在政策兑现上编制惠企政策“口袋书”,开展“政策找企业”专项行动,强调“应享尽享、直达快享”,以稳定预期增强企业投资信心。
上述举措指向同一目标:以更低制度性交易成本和更高政务服务效率,构建“低成本、高效率、优服务”的营商环境。
前景:从趋势看,县域竞争已从单点项目争夺转向产业生态构建。
贺兰县若能以“三年提质增效行动”为牵引,在主导产业上持续做深做长链条,在园区承载、人才引育、科技创新和绿色转型上同步发力,有望形成“龙头带动—配套跟进—集群成势”的良性循环。
特别是将葡萄酒产业与文旅、消费新场景以及低空经济等新业态探索融合,有利于拓展增长边界,提升城市品牌与对外吸引力。
下一步关键在于把签约成果转化为实物工作量,推动项目尽快开工、达产、见效,同时建立项目筛选与绩效评估机制,确保投资质量与生态效益并重。
招商引资既是经济工作的生命线,也是检验地方营商环境和发展潜力的试金石。
贺兰县以产业为基、以服务为本、以创新为魂,将招商引资与产业升级、动能转换紧密结合,为西部地区县域经济高质量发展提供了有益探索。
在新一轮区域竞争中,唯有持续优化营商环境、提升服务效能、强化要素保障,方能在激烈的招商引资竞争中赢得主动、赢得未来。