近年来，随着税费治理任务不断拓展，政策更新加速、行业划分细化、涉税风险隐蔽性增强、纳税服务更加精准，税务干部队伍面临从"会办业务"向"能研判、善统筹、懂数据、强协同"转型升级的新要求。数字化转型背景下，如何补齐队伍能力短板、夯实基层基础，成为地方税务系统提升治理效能的关键课题。郴州税务以"履职能力提升三年行动计划"为抓手，实施"队伍建设赋能工程"，探索出通过人才生态建设推动治理能力升级的有效路径。 当前面临的主要问题包括：传统税费管理过于依赖个人经验和条线分工，面对新经济业态、跨区域经营和复杂产业链时，容易出现信息分散、研判滞后、风险识别不准等情况；基层复合型人才相对不足，数字化工具从"有"到"用"、从"会用"到"用好"仍需要系统性支持；同时，宣传解读、调查研究、对外服务等工作要求提高，亟需建立更具专业性和协同性的工作体系。 究其原因：一是治理方式转变要求能力结构重塑。税收治理正从"以票控税"向"以数治税"转变，数据资源、模型工具和跨部门协同成为关键要素，倒逼干部提升数字素养和宏观研判能力。二是基层建设需要制度化支撑。"能人带动"模式难以持续，必须通过规划引领、平台支持和机制保障实现成长路径标准化。三是干部成长需要"个体培养+团队作战"相结合。单纯强调个人能力容易导致碎片化学习，只有依托专业团队，才能将经验转化为方法，方法固化为工具，最终形成制度成果。 郴州税务的探索已初见成效：人才梯队建设加快，2025年全系统新增"五师"型人才18名、青年才俊9名、青年之星20名，5名干部入选全国和全省税务系统"青马工程"，北湖区税务局获评全省税务系统队伍建设先进单位。更重要的是，能力提升与治理效能形成良性互动：北湖区税务局一线干部从"凭经验"转向"用模型"，将政策理解、行业认知与数据分析相结合，实现风险识别从事后处置到前端预警的转变。 具体措施上，郴州税务聚焦"系统育人"和"团队攻坚"两大方向：一是开展平台化培训，通过"郴江税务讲堂""青年夜校"等载体，引入政治素养、宏观经济、数字技术等课程，并借助业务考试、练兵比武等机制检验学习成效；二是打造品牌化团队，围绕重点领域建立领军工匠工作室，培育"郴税数治"等4个专业品牌和12个团队；三是建立机制化传承体系，利用"学习兴税"线上平台和"以师带徒"等方式促进业务传承，同时通过青年理论学习小组等机制增强队伍活力。 实践成果显著："郴税数治"团队开发的智慧监管模型中，3个全国推广、6个在全省推广；"郴税砺锋"团队创新"数字化、模型化、清单化"工作方法，提高核查效率；"郴税译栈"团队为"走出去"企业提供全周期辅导；"郴税文宣"团队在省级以上媒体刊发报道163篇，有效传播税收政策。 展望未来，随着"以数治税"推进，税费治理对数据应用、行业研判、风险建模等综合能力的要求将继续提高。郴州税务下一步将重点做好三上工作：深化模型应用与业务融合、完善成果评估迭代机制、加强基层培训资源投入，形成"发现问题—团队攻坚—工具落地—基层普及"的闭环，推动治理能力全面提升。
人才是推进税收治理现代化的核心动力。郴州税务通过队伍建设赋能工程，探索出一条系统化的人才培养路径，不仅提升了征管质效，更为长远发展奠定了人才基础。随着这支高素质队伍的成长壮大，郴州税务必将在新时代税收治理中发挥更大作用。