呼伦贝尔草原狼群频繁袭扰牧民马群 生态保护与牧民权益如何平衡引关注

问题:监控画面记录下牧区野生动物致害的现实压力。

牧民扎戈耶夫介绍,1月2日夜间,其牧场马群在取食捆草时遭五六匹草原狼接近并围攻,马群受惊奔散,两匹成年马被咬死。

其后现场仅剩骨架。

该牧民称,自去年11月以来类似袭击已发生4次,两个月内累计损失6匹马,目前存栏仍有100余匹。

由于狼属于国家二级保护动物,牧民无法通过捕杀方式自行处置,如何在保护与生产之间取得平衡成为突出矛盾。

原因:多重因素叠加导致致害风险上升。

一是冬季牧区气温低、夜长且风雪频发,野外食物来源相对紧张,部分掠食性动物活动范围可能扩大,向牧场周边靠近的概率增加。

二是马群夜间集中取食、活动路径相对固定,容易形成“可预测目标”,加之开阔草场便于狼群协同追逐,致害成功率上升。

三是部分牧场防护设施与手段仍相对薄弱,依靠传统看护方式难以覆盖夜间大范围区域;即便安装监控,也更多用于事后取证而非实时驱离。

四是补偿审核、资金拨付与责任衔接需要更高效率,若办理周期较长,容易放大牧民的现实损失与心理压力。

影响:对牧区生产经营、社会治理与生态保护提出新课题。

对牧民而言,成年马价值较高,连续损失不仅直接影响收入,也可能影响春季繁育与后续出栏计划,进而增加经营不确定性。

对基层治理而言,致害事件若增多,补偿申请、现场核查、争议处置等工作量随之上升,需要更完善的流程与标准来提升透明度和公信力。

对生态保护而言,野生动物种群恢复与栖息地保护成效显现的同时,人兽冲突风险也可能阶段性抬头,如何以制度化方式化解矛盾,检验着保护政策的精细化水平。

对策:在依法保护前提下推进“防、补、管”协同发力。

其一,强化预防为先。

结合牧场地形与牲畜活动规律,推广夜间集中圈护、设置防护围栏与照明、配置声光驱离设备、加强牧犬巡护等组合措施;对重点高风险区域,可探索“监控+告警”联动,提高实时发现与驱离能力。

其二,提升补偿办理效率与可预期性。

依据《内蒙古自治区陆生野生动物致害补偿管理办法》,对死亡家畜按市场平均价格一定比例补偿,对受伤家畜亦有相应标准。

建议进一步明确核损流程、时限要求与责任分工,推动信息公开与进度反馈,减少牧民“多头跑、反复报”的成本。

其三,加强部门协同与风险评估。

苏木乡镇、林草部门及相关保护机构可联合开展冬季巡护与致害风险研判,完善高发时段预警提示;对连续发生的点位,因地制宜制定专门的防控方案。

其四,探索多元保障机制。

在财政补偿基础上,引导商业保险、互助基金等参与风险分担;对采取规范防护措施的牧户,可研究给予设备补贴或保费优惠,形成“预防有激励、损失有保障”的闭环。

前景:从“事后补偿”走向“综合治理”是化解矛盾的关键方向。

随着生态保护力度持续加大,野生动物与人类生产生活空间交织的情况仍将长期存在。

未来需以更精细的治理方式推动共存:一方面,持续完善致害补偿制度,确保标准清晰、流程高效、资金及时;另一方面,把防护投入与技术应用前移,通过科学管理降低致害发生率。

对牧区而言,只有将保护政策与民生保障同步推进,才能在守护生态底色的同时稳住牧民生产预期,实现生态保护与牧业发展相互促进。

野生动物保护与牧民生计保障并非非此即彼的选择,而是需要在生态保护和人民利益之间找到平衡点的系统工程。

呼伦贝尔的这一事件提醒我们,仅有保护政策还不够,更需要完善的执行机制和有效的补偿体系作为支撑。

只有当保护措施真正惠及受影响的群众,才能获得广泛的理解和支持,从而形成人与自然和谐共处的良好局面。

相关部门应当以此为契机,认真审视现有制度的不足,切实提高服务质量和工作效率,让生态保护的成果更加公平地为全社会所共享。