问题——从“跑得多”到“跑得好”，物流体系仍需补短板 当前，中欧班列作为共建“一带一路”的重要物流载体，正处由规模扩张向质量提升转段的关键时期。如何在国际形势复杂多变、产业链供应链加速重构的背景下，继续发挥班列和陆港的平台功能，既保障通道畅通安全，又带动产业集聚与物流降本，成为行业与地方普遍面临的现实课题。刘瑞领在调研中注意到，通道能力、枢纽功能与末端网络之间仍存在衔接不紧、资源分散、标准不统一等问题，制约了综合效率提升。 原因——外部环境变化叠加内部结构调整，倒逼枢纽与网络协同升级 一上，国际地缘环境波动、口岸通关规则与市场需求变化，使国际物流通道面临更高的不确定性，对通道韧性、应急保障和运行效率提出更严要求。另一方面，我国产业升级与消费结构变化带动跨境电商、冷链、高价值货物寄递等新需求快速增长，传统以单一运输方式为主的组织形态难以满足“高时效、可追踪、低成本”的综合要求。 同时，枢纽节点的制度性成本仍有压降空间。刘瑞领认为，降低全社会物流成本，不能只单一环节“挤水分”，更要在枢纽层面推进集成式改革，通过通道、口岸、保税、分拨、信息平台等要素的系统耦合，形成可复制的制度创新成果。 影响——通道与网络联动不足，将削弱开放平台带动效应 业内普遍认为，中欧班列与国际陆港既是对外开放的重要窗口，也是承接产业转移、培育外向型经济的重要支点。若通道能级提升与枢纽集成改革推进不够，企业在跨境运输中的时间成本、换装成本和信息成本将难以进一步下降，外贸企业与制造企业对国际物流稳定性的预期也会受到影响。 相反，一旦实现“干线通道+枢纽集散+末端网络”的协同运行，陆港将不仅是货物集散地，更将成为产业组织中心与供应链服务平台，带动区域在仓储分拨、加工贸易、跨境电商、供应链金融等领域延伸价值链。 对策——以通道提质为牵引，推动枢纽整合与多式联运创新落地 围绕如何把通道优势转化为产业优势、发展优势，刘瑞领提出从“两端发力、系统推进”入手。 其一，提升国际物流通道能级，增强安全性与效率。包括优化通道布局韧性，完善口岸功能与服务配套，推动运行组织更稳定、时效更可控，进而提高企业对班列的使用黏性与长期预期。 其二，推动枢纽功能整合，以制度创新释放降本空间。以石家庄国际陆港探索“区港一体化”为例，通过推动保税功能与陆港通道深度融合，促进监管、物流、仓储、分拨一体衔接，提升通关与周转效率。刘瑞领认为，这类探索具有示范意义，可为陆港枢纽与综合保税区协同发展提供实践样本，关键在于推动涉及的政策更好落地见效，让更多经营主体获得实实在在的制度红利。 其三，拓展“空中+地面”立体物流体系，培育新增长点。围绕低空经济与铁路物流融合，他提出构建空铁联运新应用场景：由铁路承担中长距离干线运输，无人机等低空载体承担末端与应急配送，形成分工清晰、衔接顺畅的立体化物流组织方式。该模式有望带来三上变化：时效更快，提升“最后一公里”效率；场景更广，满足偏远地区、应急物资与高价值货物等需求；结构更优，缓解公路压力并促进绿色低碳运输。对于落地路径，他建议有关部门加快空域管理与法规标准完善，铁路部门场站资源与接驳条件上加大开放力度，寄递企业加强试点探索商业模式，科研机构推动关键技术与系统集成协同攻关，形成可推广的运营范式。 其四，打通寄递企业与陆港融合通道，放大“通道+网络”协同效应。刘瑞领指出，陆港掌握国际干线通道与集散枢纽优势，寄递企业拥有覆盖城乡的末端网络与服务能力，二者联动可实现干线运输与末端配送高效衔接。他提出可探索“班列+快递”组织模式，推动寄递企业参与集货、分拨、配送等环节；支持跨境电商与陆港共建海外仓、前置集货仓，提升跨境寄递时效与服务稳定性；加快多式联运标准化、信息化建设，推动公铁联运、空铁联运等规则统一与数据互通，提高换装转运效率。 前景——以综合货运枢纽建设为抓手，服务区域联动与高水平开放 随着地方将做大做强石家庄国际陆港列入重点工作，相关建设将更强调从“通道建设”向“通道+产业+服务”延伸。受访委员判断，下一阶段的竞争重点不在于单纯开行数量，而在于开行质量、时效稳定性、综合服务能力以及与产业链供应链的嵌入程度。面向京津冀协同发展与更高水平对外开放需求，陆港若能在通道提质、制度集成、多式联运和数字化治理上形成系统能力，有望加快构建立足京津冀、辐射全国、链接全球的综合货运枢纽体系，并在降低物流成本、增强外贸韧性、培育新质生产力上发挥更大作用。
物流体系的高质量发展关乎经济运行效率和对外开放水平。通过推动通道与网络的协同融合，探索空铁联运等新模式，促进陆港与寄递企业的深度联动，我国物流体系将继续优化升级，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。